农科院工作会议讲话（精选13篇）
农科院工作会议讲话 篇1
各位领导、同志们：
刚才，李家洋院长就院科技创新工程的实施发表了重要讲话，就如何实施好创新工程提出了明确的要求。为贯彻落实李院长讲话精神，组织实施好创新工程，下面，我就院科技创新工程的有关情况做一说明，并就近期工作进展和下一阶段工作安排做一汇报。
一、关于院科技创新工程有关情况的说明
在年初院科技创新工程启动会议上，根据院里的安排，我就院科技创新工程的总体思路、主要任务、组织管理、进度安排等做了一个简要的汇报。今天，就我院为什么要搞创新工程、着力解决什么问题、预期达到什么成效等再做一说明。
(一)院科技创新工程是国家深化科技体制改革、加快农业科技创新的重要探索
农业是我国重要的基础产业，在今后相当长的时期内，农业科技创新是确保国家食物安全、资源环境安全和农业农村经济持续发展的主导因素。党中央高度重视农业和农业科技问题，20xx年中央1号文件明确了农业科技的公共性、基础性、社会性，提出要实现农业持续稳定发展、根本出路在科技。20xx年全国科技创新大会明确要求，深化科技体制改革，充分发挥国家科研机构的骨干和引领作用，到20xx年，原始创新能力明显提高，关键领域科学研究实现原创性重大突破。党的“”明确提出“实施创新驱动发展战略”，把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，加快建设国家创新体系。
我院科技创新工程，就是深入贯彻落实党中央、国务院新时期加快农业科技创新、建设国家创新体系的重要行动;是深化科技体制改革，完善科技促进农业发展的机制，建立新型科技管理模式的重要探索;是继中科院、社科院之后，国家批准的第三个创新工程，是国家探索完善现代科研院所建设的重要部署。因此我院科技创新工程的实施，意义重大、举国关注，请同志们务必深刻理解、高度重视院科技创新工程的重要性。
(二)院科技创新工程以提高自主创新能力为核心着力解决我院发展面临的突出问题
20xx年，在院所两级的共同努力下，院科技创新工程工作组经过认真深入的调查与分析，系统梳理并提炼了我院建设与发展中的5大问题。这5大问题包括：
一是创新机制缺乏活力。尚未建立起真正符合农业科研规律的用人机制、薪酬激励机制、绩效评价机制。二是科研方向难以稳定。各研究所科研方向和科技活动随竞争性项目摇摆，难以围绕农科院的职能定位集中力量、持久攻关、形成研究积累和重大突破。三是学科领军人才短缺。目前全院领军人才仅198人，全院获得“国家杰出青年基金”资助的科技人员仅14人，青年学科带头人后备力量明显不足。四是综合性试验基地不足。综合性试验基地占基地总数的比重仅2%，且不能体现学科、主产区和生态区结合的要求。共建共享的体制机制尚未真正形成。五是国际合作渠道偏窄。我院的国际合作主要集中在少数几个发达国家，与发展中国家、尤其是农业遗传资源丰富的国家没有建立起持续稳定的合作交流关系。
院科技创新工程的实施，就是要着力破解上述5大问题，真正提高全院自主创新能力，使我院走向建设现代农业科研院所的健康、持续发展之路，充分发挥农业科研国家队的引领带动作用。
(三)院科技创新工程突出机制创新着力重构一个全新的中国农业科学院
院科技创新工程的主要任务之一是机制创新，通过优化资源配置和绩效考评，使全院更具创新活力和创新效率，在国家农业科技创新中发挥更加重要的作用。创新工程的特点或亮点“创新点”主要体现在以下五个方面：
一是以学科体系为主线进行顶层设计。构建以“学科集群—学科领域—研究方向”为基本构架的学科体系，更加突出研究重点，避免小而全、重复，指导研究所围绕学科开展团队、平台等建设，推动任务、经费、团队、平台、机制等向学科集聚，培强优势学科，培优重点学科，培植新兴学科，大幅度提高自主创新能力，强有力支撑现代农业发展。
二是以中国农科院为单元实施整体绩效考评试点。建立农业部、财政部对中国农科院，中国农科院对研究所，研究所对科研团队及科技人员的绩效考评体系。充分发挥绩效考评对全院学科布局调整、体制机制创新的引导作用，对院所发展的撬动作用和对创新资源优化配置的促进作用，提高院所自主创新活力、整体运行效率和财政资金投入产出率。
三是以定岗、定员、定酬为核心的人事分配制度。遵照“按需设岗、按岗聘人、岗位固定、人员流动”的原则，院创新工程岗位设置科研、技术支撑和管理三个序列，全院岗位设置比例原则上为8:1:1，创新岗位设置总数一般不超过正式在职职工人员数的60%。科研团队中首席科学家、骨干专家和研究助理的岗位比例原则上为1:7:8。骨干专家岗位的80%、研究助理岗位的70%是固定创新岗位，其余岗位为流动创新岗位。进入创新岗位的人员实行由基本工资、岗位津贴和岗位绩效构成的“三元结构”薪酬制，建立与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系和鼓励创新创造的分配激励机制。
四是以定向稳定支持为核心的新型科研组织方式。按照“学科集群—学科领域—研究方向”三级学科布局，围绕国家目标和重大需求以及国际农业科技前沿，确定每一个研究所的发展目标、学科领域及重点研究方向，每个研究所应凝练3-5个重点学科领域、每个重点学科领域确立3-4个重点研究方向、每个重点研究方向确立2-3个重点命题。着力解决目前研究所发展目标模糊、学科领域及研究方向散乱、研究力量分散等突出问题。创新工程确定的三级学科布局，就是以研究方向为基础，以稳定支持为手段，以研究所为实施主体，建立学科研究长期积累制度，集科技创新、学科团队建设和创新平台建设于一体，强化对全院科技创新工作的统筹部署，强化院所法人在科技管理中的作用，构建全院新型科研组织管理体系。
五是以协同攻关为特征的开放办院模式。建全完善协同创新机制。以中国农科院为主导，院内外科研机构、相关区域有关力量共同参与，联合实施重大科技命题。各大学科集群内部各类创新资源共建共享、学科集群之间互相衔接支持，建立学科开放透明制度，营造有利于全院学科交叉、集成发展的学术环境。统筹全院国内外交流合作，创建与国内外有关科技力量协同创新的机制。
(四)通过创新工程的实施要真正实现并充分发挥好中国农科院国家队的作用
根据农业部、财政部批复的院科技创新工程实施方案，院科技创新工程按“3+5+5年”梯次推进，20xx-20xx年为试点探索期，20xx-20xx年为调整推进期，20xx-20xx年为全面发展期。各个时期工作重心各有侧重。
从长期来看，通过实施“院科技创新工程”，要凝聚一批世界知名的农业科学家，建立完善一批世界领先的创新平台，建立完善遍布全球的科技合作网络，建立起健全完善、国际领先的农业科研组织方式，创新能力全面提升，整体进入世界一流农业科研院所行列，成为国家农业科技新思想、新理论、新技术和重大科技命题的策源地，成为国家农业高层次科研人才的培养基地和创新创业基地，成为国家“三农”问题和农业科技发展战略研究的学术重镇。要凸显中国农业科学院在我国农业科技发展中的引领与主导作用，在解决我国农业发展全局性、战略性、关键性技术问题上的核心作用，在国际学术界的骨干与引领作用。
从具体发展指标考虑，通过“院科技创新工程”逐步实施和深入推进，全院学科体系布局要更加适应农业科技发展，管理体制和运行机制要更加适应农业科技创新要求，创新人才和学科队伍结构要更加合理，科技平台和试验基地体系要更趋完善，科研协作与对外竞争能力要显著增强，现代院所制度和创新文化建设要更加配套，重大科技成果要不断涌现。尤其是重大科技成果，要取得一批事关农业现代化全局的战略高技术成果、一批事关农业和农村经济全面协调可持续发展的关键技术成果，在农业重要基础研究领域取得一批重大原始创新成果，真正实现“顶天立地”。
(五)准确把握创新工程的实质和处理好几方面的关系
创新工程导向很明确：就是探索稳定支持科研的新模式，转变机制，激发院所科技创新的活力，是支持和激励创新。目的是要扶持研究所建立创新“高地”，优秀的团队和优秀的人才才能进入创新工程。如何激励和支持是关键，真正做到激发活力、激励创新要靠研究所自身去设计制度。研究所要盘活现有资源去设计制度，去建设有利于科研团队和科研人员潜心科研、鼓励创新的环境 。
创新工程经费目前还不能真正改变“无钱养兵”的状况，经费实际上还是主要用于支持创新团队稳定持续开展科技攻关。研究所在制定试点工作方案和实施创新工程的过程中，要正确处理好几个方面的关系：研究所的角色与团队首席的关系、研究室与科研团队的关系、进创新岗与不进创新岗的关系、稳定支持与稳定岗位的关系、利益主体间的关系等。
二、院科技创新工程启动以来的工作进展
今年1月21日，我院科技创新工程正式启动实施。院里多次召开院党组会、院常务会研究部署院科技创新工程重大事项。近两个月来开展的工作主要有：
(一)筹备成立了院科技创新工程组织管理机构
根据农业部、财政部批复的《院科技创新工程实施方案》，我院科技创新工程需要建立院为统领、所为基础、共建共管、分级负责的管理新机制。院科技创新工程的组织管理机构包括咨询机构、决策机构、执行机构和科研团队四个组成部分。其中研究所是创新工程各项任务的执行机构，科研团队实行首席科学家负责制。院成立了由中农办、财政部、科技部、农业部等部领导组成的“院科技创新工程战略咨询委员会”;同时也成立了“院科技创新工程管理中心”及管理中心办公室。
根据《院科技创新工程实施方案》，院科技创新工程战略咨询委员会的主要职责是：对科技创新方向、重大科研任务、体制机制创新等提出指导意见，对创新工程重大事项等提出决策建议，协调重要科技资源使用。
院科技创新工程管理中心主任由院长担任，主要职责是：负责学科任务审定、人才招聘引进、统筹条件平台建设和国际合作等重大事项的审议，拟定创新工程目标任务书，开展绩效考评工作。中心下设办公室，负责日常工作。
(二)加快制定院科技创新工程实施管理办法
根据组织实施院科技创新工程的需要，按照先急后缓的原则，院里筛选确定了首批需要发布执行的创新工程管理办法。这些办法包括两大类：一类是管长远的，如院科技创新工程《综合管理办法》、《岗位管理办法》、《薪酬管理办法》等，这类办法对创新工程的试点探索期、调整推进期和全面发展期均适用;另一类是针对试点探索期及今年的工作制定的办法，如《试点研究所遴选办法》、《试点工作方案申报书》、《试点期绩效考评办法》等。关于试点遴选、岗位管理、经费管理办法等在今天上午下一段会议将由相关部门做专题介绍。
根据工作部署，院办公室、科技局、人事局、财务局、国际合作局、成果转化局等单位及有关工作人员承担了相关管理办法的起草制定工作。2月份，在多次讨论的基础上，明确了首批需要起草制定的管理办法。3月4日，院科技创新工程工作组召开会议，认真讨论各管理办法的撰写要点，落实了任务分工。3月7日，院科技创新工程工作组进一步讨论修改了各管理办法。3月13日，召开了京区所长座谈会，听取了各位所长对各项办法的修改意见。3月17日，院常务会议专题研究了各项管理办法。根据院常务会的意见，工作组进一步修改完善了各有关管理办法。今天请各位领导审议修改。
三、下一阶段工作安排
今年是院科技创新工程的启动年。做好今年的工作，对创新工程今后的建设与发展具有重要意义。从现在开始至20xx年年底，重点完成以下几项任务。
(一)成立组织管理机构，发布相关管理办法
根据全院部署，成立院科技创新工程战略咨询委员会、管理中心及其办公室。根据本次会议精神和各位代表意见，进一步修改完善各项管理办法，于4月初发布实施。
(二) 6月中旬前完成20xx年试点研究所的遴选
本次会议结束后，各研究所根据本次会议上提交讨论的各项管理办法及试点研究所申报要求，广泛动员，把这次会议的精神及要求传达到每一位职工;根据全院创新工程的总体部署和机制创新的要求，从学科布局、岗位设置、团队建设、平台建设、国际合作、薪酬管理、支撑保障等各个方面，积极组织力量，组织编写《试点工作方案申请书》。
根据全院统一部署，4月份和5月份，是各研究所申报创新工程试点的准备期，5月31日各研究所截止上报《试点工作方案申请书》。6月上旬院创新中心将组织遴选进入试点的研究所， 6月中下旬进入试点的研究所将与院创新中心签订《科技创新工程目标任务书》。
(三) 9月底前完成220xx年各相关任务前期预研工作
根据院科技创新工程20xx年总体工作部署，完成基地平台、未启动重点研究方向、重大科技命题等各项任务前期预研工作，为20xx年和1020xx年试点工作的开展奠进良好的基础。
(四)20xx 年底前完成20xx年试点研究所的遴选
总结第一批试点研究所的经验，修订完善各有关管理办法。11月底完成20xx年试点研究所的申报工作。12月完成20xx年试点研究所目标任务书的签订，同时完成20xx年试点研究所年度监测工作。
科技创新工程不仅是引领我院实现各项事业跨越发展的重大系统工程，也是实施国家创新驱动战略的重要实践，需要集全院力量，全力以赴实施好创新工程，加快实现我院“建设世界一流农业科研院所”的目标。
谢谢大家!
农科院工作会议讲话 篇2
各位代表，同志们：
根据年初工作部署，今天我们召开创新工程试点工作会议。这次会议的主要任务是：统一思想，凝聚合力，对我院实施创新工程进行总体部署和动员，讨论确定各项管理办法和试点遴选办法，确保创新工程开好头、起好步。下面我讲三点意见。
一、充分认识实施创新工程的重要意义，把思想和行动尽快统一到创新工程各项工作部署上来
科技创新工程是立足我院职能定位和发展基础，举全院之力精心谋划和组织实施的重要工程，是农业部、财政部等上级部门加强农业科技创新、探索国家创新体系建设的一项重大举措，对加快提升我国农业科技创新能力，探索农业科技体制机制改革，具有深远影响，对我院实现跨越发展、建成世界一流农业科研院所，具有重要战略意义。全院各级领导干部务必提高认识，增强大局意识、创新意识、责任意识，确保科技创新工程各项任务的顺利实施。
(一)立足全局，增强加快农业科技创新的紧迫感和使命感
20xx年全国科技大会明确提出到20xx年基本建成国家创新体系的目标，党的又将创新驱动作为国家战略摆在了国家发展全局的核心位置，将科技创新提到了前所未有的高度。这是国家应对日趋激烈的国际科技竞争的必然选择，也是解决当前经济社会发展中诸多瓶颈问题的战略需求。在农业科技领域，国家迫切需要通过科技创新解决粮食持续增产、农民持续增收等问题，突破农业生产高投入、高消耗和资源环境约束日益趋紧的制约，率先抢占世界农业科技制高点。我院作为农业科研的国家队，要充分认识农业科技发展的新形势新要求，通过实施科技创新工程，切实承担起提升原始创新能力、突破农业科技关键技术、解决“三农”重大科技需求的责任。这个责任我们不承担，就失去了作为国家级农业科研机构存在的意义。全院上下必须对此有清醒认识，增强加快创新引领农业科技发展的使命感、责任感与紧迫感。
(二)解放思想，承担先行先试、创新驱动的重大责任
我院科技创新工程是继中科院知识创新工程和社科院理论创新工程之后的第三个国家级科技创新工程，是对国家农业科技体制改革的全新探索。这是国家对我院的信任，也是赋予我院的一项重大而光荣的历史使命，要求我们对全国农业科技创新体制改革发挥先行先试和引导作用。创新工程实施的效果如何，不仅会影响到国家对我院的定位和支持力度，而且会影响整个国家农业科技体制改革和创新体系建设的方向，意义深远，责任重大。作为国家部委直属的科研院所，我院实施创新工程没有太多的经验可以借鉴，没有现成的模式可以照搬，这就需要我们进一步解放思想，突破制约农业科技创新活力的思想意识和体制机制，创新现代院所制度，探索以持续稳定支持为特征的科研组织方式，以定岗定员为核心的人才管理制度，以绩效管理为核心的考核评价机制，以提高效率促进重大原创成果产出的资源分配及激励制度，以协同攻关为特征的开放办院模式，大幅提高农业科技创新能力和效率，切实承担起先行先试、创新驱动的重大责任。
(三)凝聚合力，实现跨越发展、建设一流院所的战略目标
近年来，我院各项事业发展迅速，但制约我院发展的高端人才缺乏、基础条件滞后、创新效率不高、学科优势不明显等问题依然突出。实施创新工程为我院跨越发展带来了新的契机，我们一定要把握好这一重大机遇，把全院力量尽快凝聚到创新工程建设上来，摒弃小富即安、得过且过、坐等观望的思想，振奋精神，上下一条心，全院一盘棋，开好局，起好步。要通过科技创新工程的实施，加强顶层设计，优化学科布局;完善资源配置，提高自主创新能力;创新体制机制，提升科技创新效率;着力开展联合攻关，创造突破性重大成果;着力集聚优秀人才，打造一流创新团队;着力加强高标准基地平台建设，完善科研条件;着力拓展国际合作空间，增强国际影响力。围绕跨越发展和一流院所建设目标，科学谋划，统筹部署，群策群力谋发展，同心同德促创新。
二、加强统筹协调，处理好创新工程实施中的几个重要关系
创新工程是一项系统工程，涉及全院各项工作的方方面面，其核心内容，一是以学科体系为主线进行顶层设计，构建科学合理的三级学科体系，并围绕学科目标逐步形成稳定支持为主、符合农业科研特点的科研组织模式;二是加强人才团队建设，大力培养领军人才，建设一流团队;三是建立科学有效的绩效考评体系，引导全院学科布局调整、体制机制创新和创新能力提升。在推进创新工程实施的过程中，要妥善处理好以下几个重要关系。
(一)处理好院为统领与所为基础的关系，完善共建共管、分级负责的新机制
创新工程的组织实施，要建立院为统领、所为基础、共建共管、分级负责的管理新机制。院对创新工程负总责，对创新工程工作进行统一部署，负责对科技创新方向、重大科研任务、体制机制创新等提出指导意见，对学科任务审定、人才招聘引进、统筹条件平台建设和国际合作等创新工程重大事项进行审议和决策，协调科技创新资源使用，对研究所开展绩效考评。
研究所是创新工程各项任务的执行主体，科研团队是创新工程的执行单元。研究所对创新工程各项任务负有管理执行责任，法人代表是管理执行的第一责任人。研究所要按照《创新工程目标任务书》组织开展科学研究、科研团队建设、条件保障、绩效评估等工作。
创新工程运行管理涉及的层级比较多，要调动院所各级各部门共同参与。院里要加强组织领导，发挥统一部署、统一实施、整合资源的作用，各研究所及科研团队要明确职责、落实责任，院机关各部门要紧密配合，共同推进创新工程顺利实施，形成院、所、科研团队上下联动、共建共管、分级负责的新机制，科技上突出创新、管理上强化改革，提高院所管理水平和整体运行效率。
(二)处理好先试与后试的关系，充分发挥先行先试的示范带头作用
根据科技创新工程实施方案和工作部署，20xx-20xx年是科技创新工程的试点探索期，要按照整体设计、统筹部署、试点先行、稳步推进的原则，以研究所整体进入试点为主要形式，注重探索、解决问题、积累经验，分三年、三批进入试点。这里，就有先进入试点和后进入试点的关系、进入创新岗位和不进入创新岗位的关系。要处理好这两个关系，研究所不仅要有思想准备，更要正确对待。先进入试点的研究所，不能自满，更不能懈怠，要大胆创新，扎实组织实施好创新工程各项工作任务;暂未进入试点的研究所，要在借鉴进入试点研究所经验做法的同时，抓紧完善本所创新方案设计，积极创造条件，争取尽早进入试点。
进入试点的研究所，还要处理好所内职工进入创新岗位和不进入创新岗位的关系。根据创新工程方案设计，研究所要按照“按需设岗、按岗聘人、岗位固定、人员流动”的原则，合理设置和管理好创新工程岗位，原则上，创新岗位设置总数一般不超过本单位正式在职职工人员数(不包括农场工人)的60%。这就是说，研究所整体进入试点，并不意味着所有在职职工全都进入创新岗位，而是会有部分职工暂时不能进入创新岗位。处理好这个关系，研究所要有充分思想准备，要有工作方案，要做到公平、公正、公开，妥善处理好可能出现的矛盾和问题。万事开头难，良好的开端是成功的一半，先进入试点的研究所，在这方面一定要充分发挥先行先试的示范带头作用。
(三)处理好增量与存量资源关系，促进资源的优化配置和高效利用
近年来，国家对农业科技投入持续增加，现有的国家各项科技计划、自然科学基金、行业专项、基本科研业务费专项等经费渠道，形成了我们已有的存量资源。创新工程的实施为我院新增了长期稳定支持经费，是我院开展科技创新的增量资源。统筹利用好存量资源和增量资源，是实施好创新工程的关键。我们要围绕创新工程目标任务，充分利用现有科技资源，合理衔接创新工程与现有科技计划、专项、基金等任务。在此基础上，围绕三级学科体系建设，统筹规划，以增量经费带动全院存量资源的优化配置，推进增量经费与院所其他渠道各项经费的整合，尤其是要激活存量资源，通盘考虑创新工程各项工作安排，提高资金使用效率和投入产出率。
(四)处理好科研团队与协同创新的关系，建立出重大成果、出领军人才的长效机制
科研团队是创新工程任务的基本实施单元，一流的科研团队是创新工程目标实现的基础。研究所要按照全院学科体系布局，将打造一流科研团队作为重要任务，严格遴选团队首席科学家。团队内部各岗位人员要配备合理，团结协作，不断提升团队创新能力和创新效率。
科研团队在加强内部建设、提升自身能力的同时，要特别注重开展协同创新，只有多方面、多渠道加强科研协作，开展协同创新，才有可能参与或主导重大命题，培育重大成果，取得重大突破。创新工程特别强调以协同攻关为特征的开放办院模式，要健全完善院内学科集群之间、院内外科技力量、国内外科技力量三个层次的协同创新机制，建立出重大成果、出领军人才的长效机制。
(五)处理好“硬件”建设与“软件”提升的关系，提高创新效率
做好创新工程试点工作，研究所既需要基础设施、条件平台、试验基地等“硬件”支持，更需要人才智力、制度办法、创新文化等“软件”支撑，二者相辅相成、互相促进。随着创新工程的实施和不断推进，在大力提升科研基础设施、基础科学仪器、重大技术设备、科研测试平台等方面“硬件”水平的同时，更要着力整合资源、优化布局，加快提升科技基础设施、条件平台、科技数据的开放共享水平，提高科技资源的使用效益。与“硬件”建设相比，“软件”提升需求更为迫切。院所两级都要围绕激发科技人员的创新热情和创造活力，既要切实提升管理服务水平，优化制度安排，创新运行机制，努力做到以管理服务促进科技创新;又要创造良好条件凝聚人才，落实并完善绩效导向的资源配置与薪酬政策，培养和引进并重，加快造就一大批一流的科技专家和学科带头人;还要大力发展具有鲜明时代特色的创新文化，强化尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的价值导向，营造激发创新活力的良好环境。只有“硬件”和“软件”有效对接，才能大幅提升我院科技创新效率，我院创新工程也才能取得事半功倍的显著效果。
(六)处理好改革与稳定的关系，确保创新工程顺利实施
创新工程实施的过程，是改革创新的过程，会涉及诸多方面的调整，不可避免地要触动现有体制机制和利益分配格局，出现一些分歧和矛盾，遇到这样那样的困难和阻力。对此，全院上下要提高认识、统一思想，领导干部要以身作则，以大局为重，为创新工程的推进营造良好氛围。尤其是各研究所要宣传好、引导好，做好所内职工的思想工作，充分发挥党组织、学术委员会、职工代表大会，以及工青妇等群众组织的作用，集思广益，凝聚共识，化解矛盾，在鼓励改革创新和竞争发展的同时，维护科研秩序的稳定和谐。全院每一位干部职工，都要以一个农业科技工作者应有的责任感和荣誉感，树立全局观念和大局意识，乐于奉献，敢于担当。
三、扎实抓好创新工程各项任务的落实
20xx年是创新工程试点的第一年，工作任务繁重、时间紧迫，为了扎实推进各项任务的落实，我提三点具体要求。
(一)强化组织领导，明确落实责任
院属各单位、机关各部门要尽快行动起来，根据实施方案和工作部署，加强组织领导，明确各项工作任务。各研究所作为创新工程执行主体，所长是第一责任人，要明确责任落实，健全运行管理机制，加快推进创新工程各项工作。
(二)尽快完善政策，出台配套措施
创新工程是一个系统工程，需要一整套政策体系和运行机制支撑。院机关各部门要根据职责分工，尽快出台完善有关管理办法;各研究所要根据实施方案和有关办法，深入研究，抓紧制定相应的配套措施，做好实施创新工程的准备工作。
(三)加强宣传引导，营造良好氛围
实施创新工程是对农业科技创新体制机制的全新探索，要通过多种形式加强宣传引导，使全院职工对创新工程有全面了解和正确认识，进而认真思考、积极参与，充分调动大家的积极性和创造性，把力量凝聚到创新工程各项工作中来，为创新工程的顺利推进营造良好氛围。
同志们，创新工程的实施，不仅是我院跨越发展的重要战略机遇，更是我国农业科技发展具有重大影响的历史性事件，国家和上级部门、全院干部职工乃至全国农业科研机构，都对此寄予厚望。希望大家尽快统一思想认识，以时不我待的紧迫意识，舍我其谁的使命意识，不进则退的危机意识，力争做到改革有突破，发展有重点，创新有实效，以最大的工作热情和智慧投入到创新工程当中，为我院跨越发展，为国家农业科技创新事业，为全国农业科技体制机制改革探索，做出无愧于时代、无愧于人民的卓越贡献!
农科院工作会议讲话 篇3
同志们:
电信络诈骗已成为侵犯我县群众利益的高发案件，影响极其恶劣。这就要求全县上下一定要高度重视，全员参加，坚定打好打赢反电信络诈骗的人民战斗，维护好群众的切身利益，确保社会和睦稳定。下面，我对此项工作讲几点看法。
一是各单位要高度重视，多方联动，加强源头防范。真正杜绝络电信诈骗，关键要加强源头防范，要乐观引导广阔人民群众安装反诈APP，从源头上切断诈骗电话、短信、APP侵犯公民合法权益和财产平安的可能性，切实提高群众的反诈防骗意识和手段。此项工作是涉及我县社会安定、群众安居乐业的一项民生实事，各单位应该站在讲政治、为人民的立场，下大决心，用大力量推进全民安装反诈APP，将此项工作作为我为群众办实事的一项实践检验去推进落实。
二是以防为先，打防结合，以更强的力度推动反诈工作。要将打击治理电信络诈骗犯罪工作作为单位的重要工程，主要要亲手拿在手上，强力推动，狠抓落实。要强化一盘棋，发挥职能、明确任务，密切配合、高效协同，公安等执法部门要充当先锋队伍的作用，发挥主力军作用，坚定打击犯罪分子的嚣张气焰。各单位要乐观协作公安部门的工作，不能自扫门前雪，抓好反诈工作深化推动，坚持不懈抓落实，最大限度削减群众的损失。
三是压实责任，形成合力，以更快更实的作风推动工作。打击电信诈骗工作是一项长久性、系统性的`工作，是各单位各部门的共同职责，各单位要切实增加大局意识和责随意识，强化底线思维，加强协调协作，做好和公安部门的对接协作，在全县的小区推广安装国家反诈APP，同时此项工作也会纳入安全建设考核，大家一定要仔细对待，杜绝一推一动、不推不动的惰性抱负，要乐观主动的投入工作，要不不干，干就要干好、干美丽、干彻底！让工作落到实处，见到实效。
同志们，做好打击电信诈骗工作离不开人民群众的广泛参加，离不开大家的通力合作，希可以共同努力，打响反诈防诈的人民战斗，努力实现全县无诈的目标，用实际行动制造我县越发平安稳定的治安环境！
农科院工作会议讲话 篇4
同志们：
今天，市政府决定召开这次城建重点工作部署会，其主要任务是对我市20xx年城建重点工作进行再部署、再安排、再强调。城建重点工作本来已早作安排，在市政府全会、全市经济工作会上都作了安排，在刚刚召开的“两会”上，晓光市长作的《政府工作报告》对城建工作也有安排部署。前天，在全市工业发展暨城镇化推进大会上，晓光市长对城建重点工作再次进行了安排和部署，请大家务必高度重视，按照有关会议精神，结合各自工作实际狠抓落实。今天，市人大会刘跃明副主任、市政协陈晓红副主席以及市人大城建环资委、市政协人资环委的负责人也参加了会议，这充分说明市人大、市政协对我市城建工作的关心支持和帮助。刚才，平江同志对20xx年全市城乡建设重点工作进行了回顾总结，对20xx年重点工作作了安排，继勇同志对20xx年城乡规划全覆盖工作作了安排，冬生同志对城市管理工作作了安排，我都完全赞同。几个单位作了典型发言，对先进单位进行了表彰奖励，希望受表彰的单位再接再厉，再创佳绩。会上，市人民政府与各县、区(市)人民政府和新蒲新区管委会签订了责任状，进一步落实了责任，坚定了抓好城乡建设工作的信心和决心，希望大家下来按照责任书内容抓好各项工作的落实。下面，我围绕推进城建重点工作，讲四个方面的意见。
一、强化四项认识，增强做好城乡建设重点工作的使命感
(一)抓好城建重点项目工作是促进我市经济快速发展的迫切需要。城乡建设工作是经济工作的重要组成部分，抓城乡建设就是抓经济、抓发展、抓投资、抓增长。在众多行业和领域中，城乡建设无疑是吸纳投资、扩大投资的主要平台。20xx年，我市固定资产投资完成532.7亿元，而城乡建设累计完成投资298.52亿元，占固定资产投资总数的56.04%，是全市固定资产投资增长的重头戏。20xx年，全社会固定资产投资计划完成750亿元，力争实现1000亿元，而城乡建设计划完成投资520亿元，占总投资计划的69.3% 。在刚刚召开的“两会”上，晓光市长作的《政府工作报告》里面，分别对四大区域的生产总值增长幅度都有新的要求。要实现新的经济增长目标，必须以项目作支撑，加快这些项目的实施，将对全市经济快速增长起到重要的拉动作用。
(二)抓好城乡建设重点项目工作是改善民生促进和谐的迫切需要。城乡建设重点工作包括市政基础设施建设、农村危房改造、村庄整治和新农村建设、保障性安居工程、垃圾污水处理项目等，这些重点工作都与广大人民群众生产生活息息相关。同时，城乡建设工作涉及的水、电、热、气、讯、住、行等，都与广大群众生活相关联。加快城乡建设重点工作的推进，能给百姓带来实实在在的实惠，有利于改善民生，促进社会和谐。20xx*年，我市住房保障工作深入推进，廉租房、公共租赁住房、经济适用房等保障性安居工程、以及村庄整治、农村危房改造工程的实施，使城乡居民特别是贫困群众居住条件有了明显改善。温州路、雨水路、沈阳南路、东城大道、东风桥等重点工程建成顺利通车，河上坡路、珍珠路、沈阳北路等全面竣工，极大的改善了人居环境，逐步改善了城区路网结构，提高了广大人民群众的生产生活质量。
(三)抓好城乡建设重点项目工作是提升城市品位和统筹城乡发展的需要。我市将以构建中心城区200万人口为目标，按照“东扩西控、南北充实、优化中心、完善功能、突出特色”的原则，大力建设由主城区、新蒲副城区、南白副城区、坪桥—深溪环山工业带构成的城市框架。各县、区(市)要在20xx年新开工2平方公里新区的基础上，再开工建设2平方公里的新区。强力推进这些重点工程建设，将使城市品位形象得到有效提升，城市功能得到进一步完善，城市的辐射带动能力得到充分显现。同时，小城镇建设的加速发展对于统筹城乡、促进协调发展有着决定性的推动作用。
(四)抓好城乡建设重点项目工作是实施城镇化战略的客观要求。今年，省委、省政府把工业化、城镇化作为促进贵州“”时期经济社会又好又快、更好更快发展的两大战略之一。市委、市政府全面贯彻落实省委、省政府战略部署，强力推进工业化、城镇化带动略。而加快推进城镇化进程必须以实施重点建设项目为支撑。今年，我市城建项目近600个，今年完成的重点项目投资430多个亿，这些重点项目的实施对促进城镇化进程起着积极的推动作用。从目前掌握的情况看，一、二月份开工项目推进不够理想，动作比较缓慢，请大家务必加大力度，加快进度，强力推进实施。
二、把握四个关键，确保城乡重点建设工作健康有序推进
城乡建设是一项复杂的系统工程，必须突出工作重点，要着力围绕四个方面，突出抓好四个关键。
(一)围绕提升品位抓规划。规划是龙头，是推进城镇化的先决条件。要本着“先规划、后建设”的指导思想，要高起点抓好各项规划工作。在《XX市城市总体规划(20xx-2030)》的指导下，加快各专项规划的编制，完善城市功能。要完成《国家级遵义经济技术开发区总体规划》编制，完成中心城区近期建设规划;启动《XX市城市综合交通规划》修编，加快旧城区详细规划编制，实现控规全覆盖，优化城市功能;要加快新蒲新区、新舟航空港区、火车站片区、南白龙坑片区、董公寺片区等新区规划、详细规划编制。各县、区(市)要制定本地《小城镇村庄整治规划全覆盖实施方案》、《高速公路沿线200米可视范围内村庄危房改造和村庄整治实施方案》和《省级示范村危房改造和村庄整治实施方案》，并按要求报市级部门审批。要建立健全城乡规划全覆盖工作责任制，分解落实目标任务，用两到三年时间实现城乡规划全覆盖，即今年实现镇乡规划全覆盖;20xx年实现重点村庄全覆盖;20xx年实现所有县城、重点镇控制性详细规划全覆盖及所有村庄规划全覆盖，提升城镇规模水平。各地要安排一定资金，强力推进规划编制工作。
(二)围绕完善功能抓项目。要加快城市基础设施建设，把改善城市交通作为城市建设的重中之重，以路网建设带动城市规模扩大和布局优化。强化污水、垃圾处理设施建设及运营管理，提高污水和垃圾无害化处理率。垃圾处理场建设和污水处理运行务必要引起重视，确保正常运转，各县、区(市)三月份要调度一次。坚持科学规划、适度超前的原则，统筹抓好水、电、气、通信、学校、医院等功能性基础设施建设。大力实施县城倍增扩容计划，在“”期间，每个县城建成区面积至少扩大2-5平方公里以上，进一步完善服务功能，提高人口集聚和综合承载能力。依托高速公路形成的一小时经济圈，加快仁怀、桐梓、绥阳、湄潭城区建设。以成功申报世界自然遗产地为契机，加快把西部的赤水、习水城区建成为承载20万人口以上的中等城市。抓住国家实施武陵山区经济协作发展的机遇，加快把东北部的正安、凤冈、余庆、务川、道真县城建成承载10-15万人口的城市。按照扩大规模、完善功能、突出产业、注重环境的要求，集中打造一批主业比较突出、辐射能力较强的重点中心镇，因地制宜建设一批交通枢纽型、旅游景点型、绿色产业型、工矿园区型、商贸集散型的小城镇，辐射带动农村发展。
(三)围绕创新机制抓管理。城市管理、城镇管理也是城乡建设的重点工作。要紧紧依托“一建双创”等载体，努力提高城市管理水平。我市城市管理体制已初步建立，但关键在抓落实。要全力推进管理创新，完善体制机制，创新方式方法，研究长效管理办法，提高城市管理制度化、法治化水平。要加强城管执法队伍建设，增强整体素质，提高执法水平。要加快推进数字化城管网络，搭建数字化城市管理平台，推进城市管理规范化、现代化。要拓展管理范围，中心城区在抓好主要街路、重点地段的市容秩序和环境卫生的同时，要向次干道和背街小巷延伸、向居民区延伸。县(市)区以建制镇和主要交通线路乡镇为主，逐步向其它乡镇和中心村延伸。通过加强日常管理与实施集中整治，彻底改变县城、乡镇、村管理落后局面。要建立经费保障机制，各级政府要逐年加大城市管理经费投入。
(四)围绕破解难题抓建设。城建重点工作中难题多，困难不少。一是土地供需矛盾突出。在解决土地瓶颈时把握好三点，基础材料完整齐全、群众的安置补偿严格兑现以及抓紧报批速度。二是融资难的问题。资金短缺一直是城乡建设发展的最大难题，大家要多渠道寻求合作模式，加大招商引资力度，加强与国家开发银行的合作，争取国家开发银行放贷到县。县级要积极组建融资平台。
三、突出八个重点，确保城乡建设重点项目工作取得实效
20xx年，全市城乡建设计划完成投资520亿元，其中：房地产开发计划投资160亿元;小城镇建设计划投资156亿元;市政重点工程计划投资164亿元;新农村建设村庄整治计划投资20亿元;农村危房改造计划投资20亿元。城镇化率提高1.5个百分点，达到36%。围绕上述目标，突出抓好七项重点工作。
(一)突出抓好各个项目前期工作。20xx年的项目，一、二月份已开工的，要加快工程进度，从调度的情况看，工程推进不很理想，有的项目虽然开了工，但都因前期准备工作不充分而影响进度;三月份要开工的，要抓紧开工;二季度开工的，要全力做好前期准备工作。原则上，上半年要开工的项目，必须在一季度完成所有前期工作，下半年要开工的项目，必须在6月30日前完成所有前期工作。各单位要立足早和快，灵活用好政策，大胆开拓创新，破解立项、用地、环评、资金等难题，不等不靠，创先创优，争取工作上的主动，为建设项目按期完成提供保证。
(二)突出抓好市政重点工程。各县、区(市)政府和各相关部门要对重点项目统筹谋划，加强调度，强力推进。全面完成新蒲新区、忠庄—龙坑片区及工业园区主干道路和连接中心城区的路网建设。实施子尹路南延线隧道、石龙西路及隧道、官井南北隧道复线工程、湘江路片区改造工程、一号路及一号桥工程、万里路坳上棚户区改造工程、老城军干所至市卷烟销售公司片区改造工程、老城协台坝(原武警支队)升级改造工程、官井东路道路建设工程等市政重点工程项目。对所有重点工程项目必须倒排工期，加快推进，确保完成年度任务目标。各县、区(市)比较大的市政重点工程项目都要纳入市级调度，要实行月调度、季督查制度，安排专人做好统计调度工作，每月都要有报表报市政府，做到情况清、底数明。各单位必须进一步明确责任，充实专门班子，强化措施，按照市政府确定的时限要求，全面完成工作任务。
(三)突出抓好保障性安居工程。保障性安居工程是一项民心工程，中央、省、市高度重视保障性安居工程建设。2月24日，国务院刚刚召开了全国保障性安居工程工作会议，其会议规格之高、规模之大，副出席会议并作了重要讲话，要求各级各部门要将此项工作作为政治任务、硬任务抓紧抓实。并与各地签定了“军令状”。今年，省政府下达我市保障性安居住房总数为14000户。全国保障性安居工程工作会议后，省政府对目标任务进行了调整，我市调整后的任务数为20387户，其中廉租房8167户，公共租赁20xx户，棚户区改造6720户，经济适用住房3500户。同时，我市新增发放租赁补贴5730户，要求高、时间紧、任务重。各级各部门要站在讲政治、系民生的高度，采取强有力的措施，确保所有保障性安居工程在6月30日前开工。要千方百计筹集地方配套资金，对公积金净收益部分全部划入保障性安居工程专户。4月、8月、12月省里将组织督查组对保障性安居工程情况进行督查，各地要按计划推进工程进度。要进一步规范廉租住房出售和后续管理工作。要利用国家加大公共租赁住房建设和城市棚户区改造的有利时机，努力觖决中偏下收入困难户住房困难问题，积极改善城镇居民住房条件。同时要积极推进林区棚户区、城区棚户区改造工作。
(四)突出抓好农村危房改造工作。20xx年经过各级各部门的共同努力，超额完成了全市农村危房改造任务，成绩值得肯定。今年，各县、区(市)要继续发扬务实拼搏的精神，要全面完成省下达我市44614户的农村危房改造。要按照省、市的要求，认真抓好省里确定的共建点。同时，至少要抓好五个示范点建设。在工作中要强化县级政府在农村危改中的主体责任，要加强镇乡一级现场指导人员和农村工匠培训工作，进一步加强宣传力度，提高危改政策的知晓率，增强危改工作的透明度，接受社会和群众监督。要加强管理，保证质量，严格审批，确保危房改造政策落到实处，真正惠及危房农民群众。
(五)突出抓好村庄整治工作。各地要把村庄整治工作和“四在农家”创建紧密结合起来，做到“四个坚持”。一是坚持规划先行、政策引导。在规划设计过程中，要广泛征求群众意见，让大多数人了解规划，引导和增强群众参与规划的积极性和主动性，严格按规划推进村庄整治。二是要坚持群众为主、政府扶助。要以服务农民为前提，充分发扬民主、尊重民意，保护好、调动好农民的积极性和创造性，积极实现村民自治。三是要坚持因地制宜、突出特色。要立足于村庄已有基础，以改善农民最急需的生产生活条件为目标，按照“五通三改三建”的要求，优先整治村内供水、道路、供电、排水、垃圾、废弃宅基地、公共活动场所、住宅与畜禽圈舍混杂等项目，逐步改变农村落后面貌。四是要坚持量力而行、分步到位。在村庄整治工作中，要坚持规划一步到位，建设分步进行的原则，不制定统一标准、不搞统一验收、不搞强迫命令、不搞“政绩工程”。
(六)突出抓好房地产开发工作。城市房地产开发要坚持“三项”要求。一是坚持统一规划。城市房地产开发建设必须由政府统一规划，所有部门和个人都要无条件服从，严格按规划开发建设。二是坚持规模开发。能连片的必须连片，能连大片就不连小片，形成规模开发，要引进一批实力雄厚，诚信度高的大企业参与到我市房地产开发行业当中。三是坚持规范市场秩序。要对房地产开发进行宏观调控，张驰有度，收放自如，促进合理竞争，形成良性循环，严格执行房地产市场巡查制度和房地产开发项目手册制度。进一步加强房地产市场监督管理，加大对违法违规企业的查处力度，坚决打击非法建设、黑房开，促进房地产业有序健康发展。
(七)突出抓好小城镇建设工作。我市小城镇建设一直都做得比较好，我们一定要把小城镇建设作为推进城镇化的重要工作来抓。一是要在小城镇规划编制和管理上下功夫。要树立适当超前的意识，高起点、高标准编制小城镇建设规划，走规划一步到位、分阶段实施的路子。二是要在发展城镇经济上下功夫。按照“人口向城镇集中，企业、项目、资金向城镇集聚”的要求，一手抓吸引农民进镇，一手抓城镇经济发展，促进进镇农民充分就业。三是在完善基础设施上下功夫。从解决与群众生活密切相关的问题入手，加大医疗、卫生、垃圾污水、自来水、绿化、亮化、净化、美化、文化等基础设施建设，提高房产开发的品位，为镇民提供便捷优质的服务，增强城镇集聚力。四是要在突出特色上下功夫。要体现自然特色、人文特色特点，增强特色和精品意识，在创特色、重实效、出精品上下功夫，构筑自己的鲜明特色和品位。
(八)突出抓好城市管理工作。今年，我市将迎接国家卫生城市的复查验收，按照市委、市政府关于“六个率先”和深入推进“一建双创”工作的要求，深化“整脏治乱”工作，加强市容市貌的综合整治和专项治理，注重城市绿化“双基”工作，要把城市园林绿化工作延伸到社区和楼盘居住区。加快建设城镇数字化管理平台，提高城市管理信息化水平。巩固 “国家卫生城市”、“国家森林城市”创建成果，确保国家环保模范城市、全国文明城市创建取得成效。
四、严格六项要求，确保城乡建设各项工作落到实处
一要强化领导。加快城乡建设是各级政府和相关部门的重要职责，要从全市经济社会发展大局的高度看待城乡建设工作，将其纳入重要议事日程，与其它经济工作同部署、同检查、同落实，做到领导到位、支持到位。要建立主要领导负责制，各县、区(市)和相关部门的“一把手”对本地区、本部门的城乡建设工作负总责，主要领导要经常深入实际，研究城乡建设工作，解决城乡建设中存在的问题，以领导的高度重视和亲自参与，形成加快推进的工作态势。对重点项目要明确一名县级领导牵头负责，并强力推进。
二要落实责任。各级政府和相关部门要按照本次会议签订的责任状要求，抓紧建立指标、责任、时限“三位一体”的落实机制，层层分解城乡建设工作指标，把任务落实到具体单位和具体责任人，一级抓一级，一级对一级负责，全力抓好推进落实。要实行年度考核制度，建立奖惩机制，对工作开展力度大、成绩突出的单位和个人，要大张旗鼓地表彰奖励;对落实不力、行动迟缓，不能如期完成任务，影响整体工作进度的，进行通报批评，责令限期整改;对不履行职责，造成工作滞后的，必须追究相关责任。
三要形成合力。城乡建设工作涉及各个层面、各个领域，需要多方通力合作，齐抓共管。各级各部门也要增强大局意识，加强沟通协调，相互配合，搞好协作。市建设、规划、城管、环保等部门要切实履行职责,充分发挥城乡建设的主体作用。市国土部门要认真做好城建项目建设用地供给工作。市纪检监察部门要严肃查处阻碍和破坏城乡建设的各种违法违纪行为。要通过各级各部门的积极参与，形成全社会抓城乡建设的强大合力。
四要改进作风。加快城乡建设，改变城乡面貌，各级领导干部要进一步转变工作作风，积极投身城乡建设。要经常深入实际、深入现场、深入群众，做到靠前指挥、靠前决策、靠前协调，做到接受任务不讲条件，遇到困难少讲客观。遇到矛盾不推诿，充分发挥主观能动性。
五要维护大局。要维护社会稳定这个大局，预防和化解矛盾。妥善处理好因征地拆迁、安置补偿、拖欠工程款和农民工工资等问题引发的矛盾和群众上访问题。要始终把维护最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，积极采取有效措施认真加以解决。
六要严肃纪律。要在重点工程、重点项目、重大资金使用中规范行为，自觉抵御各种诱惑。各级干部要严于律已，警钟长鸣。要严肃查处各种腐败行为，强化党风廉政建设。
同志们，加快城乡建设意义重大，使命光荣。我们要以对历史负责、对人民负责的精神，进一步解放思想，开拓创新，合力攻坚，为推动遵义经济社会又好又快、更好更快发展作出新的更大的贡献!
农科院工作会议讲话 篇5
同志们：
在全县重点工作会议上，我们提出了以完善绩效考核，来推动全县新一轮大发展的新思路、新要求、新目标。为进一步推进全县重点工作的落实，全面做好当前及今后一个时期的城市建设工作，经研究我们决定召开这次高规格、大规模、专题性的工作会议，就是要组织和动员全县上下进一步解放思想，开拓创新，扎实苦干，克难攻坚，全力推进嘉荫城市建设工作，为“打造北方边陲名城、建设和谐嘉荫”提供强大动力和有力支撑。刚才，会议传达了省住房和城乡建设工作会议精神和全省小城镇建设现场工作会议精神，宣读了《关于进一步规范城市基本建设项目审批及竣工验收事项和明确项目建设参建各方主体责任的意见》，城市建设相关部门及社区代表做了表态发言。希望大家按照会议要求，结合自身实际，认真抓好贯彻落实。下面，我就如何抓好当前及今后一个时期的城市建设工作，讲几点意见。
一、肯定成绩，审视不足，切实增强推进城市建设的责任感和紧迫感
回顾过去的一年，是我县经济和社会各项事业快速健康发展，并取得显著成效的一年，也是城市建设频显亮点，城市品位显著提升的一年。全县建设战线的广大干部职工在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕打造边陲名城这一目标，投入资金16122.3万元，突出抓好城市基本建设、市政、园林、环卫等重点项目建设，全面完成了各项工作任务，保持了城市建设快速发展的良好态势。一是城市规划实现了新突破。加大城市详细规划和专项规划编制工作力度，修编了《嘉荫县朝阳镇总体规划》，编制了《嘉荫县朝阳镇城区三期50公顷控制性详细规划》、《嘉荫县朝阳镇城区100公顷修建性详细规划》、《嘉荫县朝阳镇城市色彩规划》、《嘉荫县三供两治建设规划》，制作了《嘉荫县20xx年规划模型图》(比例：1:1000，采取沙盘形式)，城市控制性详细规划覆盖率达到42%，为科学推进城市建设的发展奠定了基础。二是城市建设开创了新局面。突出重点项目建设，全面提高市政公用基础设施水平，提升城市品位和档次。投资7323万元，完成基本建设15项，面积9.2万平方米。其中，完成住宅建设6.2万平方米，城镇人均住房面积达到23.6平方米。供水、供热、道路、路灯等市政基础建设不断完善，投资5510.6万元，完成道路升级改造7条、铺装彩板及理石路面6454平方米，安装路灯及各类造型彩灯528盏，改造供热管网6000延长米，开工建设了日处理能力0.6万吨的污水处理厂建设，完成了朝阳镇万吨净水厂工程，铺设排水管线1136延长米，极大地改善了群众的生活环境。三是园林绿化建设迈上了新台阶。进一步加快城市绿化建设，调整城市绿化结构和布局，投资252.9万元，完成了江畔公园、俄罗斯风情园、街道两侧及路口等重点区域、重点部位的园林绿化和景观雕塑建设，城市建成区绿地率、绿化覆盖率和人均公共绿地面积大幅增长，有效地提升了城市建设水平。全县新增绿化面积20.5万平方米，绿化覆盖面积增加到164.5万平方米，绿化覆盖率达到45.95%，人均公共绿地面积达到27平方米。四是市容环境有了新改善。加大环卫设施投入力度，投入资金53.2万元，购置了装载车辆、垃圾箱，提高了垃圾清运能力。巩固国家卫生县城创建成果，不断加强城市环境综合整治，对公共场所、临街道路两侧绿化带、居民小区、巷道等区域的垃圾集中进行清理，重点地区和主要街道实现了全天候巡回保洁，清扫保洁面积达到132万平方米，县城范围内的垃圾做到了日产日清。五是城市管理取得了新成效。坚持管理、服务、监督并重的原则，正确处理城市规划、建设、管理之间的关系，倾力打造“亲民城管”的良好氛围，努力做到严格执法、文明执法，城市管理行政执法水平得到不断提高。
这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是城市建设各单位、各部门密切配合、通力协作、共同努力的结果，更是全县城市建设战线广大干部职工开拓创新、奋力拼搏的结果。在此，我代表县委、县政府，向全县城市建设战线上的广大干部职工表示衷心的感谢，并致以亲切的慰问!
在肯定成绩的同时，我们还应清醒的看到，城市建设工作中还存在一些问题和不足：主要表现在“四个差距”，一是城乡规划工作与建设发展的要求存在一定差距，规划的综合调控作用尚未得到充分发挥，规划拉动作用不明显，约束作用不强;二是城市基本建设与打造边陲名城的要求还存在一定差距，项目建设的质量和结构还有待进一步提高和优化;三是城市配套设施与城市发展客观需要还存在一定差距，一步规划到位、分步进行实施的建设格局还没有完全形成;四是当前城市管理水平与创建国家文明城市要求存在较大差距，还没有达到城市管理需要，执法管理常规招数多、创新招数少，缺少行之有效的手段，城市管理工作执法水平亟待提高;五是城市建设各相关部门协调配合力度与推进城市建设需要还存在一定差距，工作互补、协作意识还有待进一步提高。这些问题必须引起我们的高度重视，在今后的工作中要采取更加有效的措施、更加创新的理念，认真加以解决。
二、统一思想，提高认识，进一步凝聚加快城市建设的共识
推进城市建设，不断提升城市品位，是加快嘉荫经济发展的有效途径，是提高群众生活质量的重要保障，是营造优良投资环境的必然选择，是实现“北方边陲名城、和谐文明城市”建设目标的有力措施。近年来，我县在全市率先进行城镇总体规划修编，城市框架全面拉开，城市功能不断完善，城市形象发生了巨大变化。但是与发展的要求、群众的期盼以及沿江县市咄咄逼人的发展态势相比，我们的城市建设力度还需要进一步加大，品位需要进一步提升，大量的城市基础设施还需要进一步完善。重抓城市建设仍然是当前和今后一段时期全县重点推进的工作。对此，我们要从以下三个方面进一步统一思想，提高认识，凝聚加强城市建设的共识：
第一，重抓城市建设，是推动嘉荫现代化建设的需要。城市建设事关经济社会发展大局，事关人民群众切身利益。对照县委全会确立的打造“富庶之县、实力之县、宜居之县、和谐之县”的目标，在加快全县城乡一体化的进程中，必须充分发挥城市的龙头带动作用，以城市化带动现代化，以城市发展带动全县发展，以城市文明引领全县文明，以城区品位提升嘉荫形象。
第二，重抓城市建设，是造福人民群众的需要。不断加快城市建设步伐，全面打造文明高雅、环境和谐、安全舒适的美好家园，符合全县人民的根本利益，也是提高群众幸福指数的核心任务。加强城市建设，直接关系到老百姓的安居之盼，只有让群众住得安逸，才能有幸福可言;加强城市建设，直接关系到老百姓的乐业之需，推进城市化进程，可以拉动内需，吸引投资，创造出更多的就业岗位，进而增加群众收入;加强城市建设，直接关系到老百姓的舒适之愿，只有不断优化和改善人居环境，才能使群众的生活更舒适、更方便;加强城市建设，还直接关系到老百姓的自豪之情，通过城市建设，改善城市形象，规范城市秩序，提高城市品位，能让群众更有归属感和自豪感，增强加快发展、和谐发展和科学发展的信心。
第三，重抓城市建设，是加快嘉荫发展的需要。近几年来，我们沿江县份的发展特别是城市建设可以说是百花齐放、异彩纷呈：东宁县注重依山傍水的独特优势，做足山、水文章，着力打造具有现代品位、人文内涵、山水特色、边陲知名的旅游生态城市，整个县城的建设力度、建设品位令人耳目一新。漠河县紧紧围绕“人在绿中，楼在花中，城在林中”的目标定位，积极开展最佳人居环境的生态城市创建活动，全面加快现代化城市建设步伐，城区基础设施配套功能日益完善。萝北县按照建设“宜居城市”和边陲明星县的目标定位，全民动员，全员参与，城市建设大有起色。周边县市蓬勃开展的城市建设，还有我们没有说到的南方发达县市的成功模式，既给我们发展城市经济带来了有益的启示，更给我们提出了更大的挑战。面对沿江县份城市建设你追我赶、争先恐后的发展态势，我们必须进一步坚定信心，加快赶超，充分借鉴这些地区城市建设方面的成功经验，扬长避短，奋力向经济发达、环境优美、秩序井然的边陲名城、文明型县城迈进。
三、突出重点，明确任务，全力推进城市建设实现新突破
按照“科学规划、彰显特色、强化功能、提升形象”的总体要求和今年着力推进的具体目标、任务(“三投入、三推进”：投入2.7亿元，推进13项城市基本建设，新增建筑面积22.3万平方米;投入6588万元，推进道路升级铺装、城市亮化、供热、污水处理、环卫五方面设施建设;投入197万元，推进公园绿地、道路香化、生产苗圃绿地、单位庭院绿化、景观雕塑等五项园林建设)，今后我们城市建设工作要在四个方面谋求新的突破。
(一)牢固坚持规划引领，大气魄绘就城市发展蓝图，努力把嘉荫建设成为特色鲜明的水绿城市。城市规划是城市建设的龙头，是城市发展的首要条件，是城市建设的纲领性目标。几年来，我县坚持高起点、高定位、高目标，在全市率先完成了城市总体规划修编，得到了上级规划部门的充分认可。我们要不断加大工作力度，把一幅幅蓝图变成美好的现实。
第一，准确把握城市未来定位。按照“4.59平方公里、4.5万人口”的小城市规模定位，“北方边陲名城、边境口岸城市、滨水城市、和谐文明县城”的城市性质定位，“欧风花海、江城特色、品位高雅、功能完善”的发展特色定位，住宅区、商服区、行政办公区、工业区、江畔公园、南河公园“四区两园”的规划布局定位，进一步填充内容，强化功能，打造特色，塑造品牌。要凸显江城特色。临江是嘉荫城市的特色所在。要加快临江区域风光带建设，提升滨水城市景观特色。以江畔公园、南河公园建设为绿核，加快生态型观光带建设;以朝阳堤防工程为主线，不断拓展滨水绿色空间。要突出文化内涵。文化是城市建设的“魂”，城市只有融入了文化才有生命力，才有内涵与品位。嘉荫城市建设必须以文化为支撑，注重历史文脉的延续，散发城市的魅力。在城市建设中，要按照彰显“恐龙之乡”特色的文化定位，对能够反映嘉荫恐龙文化及界江文化、中俄地域文化的建筑和景观，要进行深入挖掘，拓展内涵，延伸历史，将历史文脉和地域文化的继承与发扬涵盖于城市的景观设计和实体建筑中，使传统文化、特色文化与现代气息相交融，形成风格鲜明、独具魅力的嘉荫城市品牌。
第二，进一步优化城市空间形象。一要加快推进城市控制性详细规划和修建性规划修编。规划建设部门要根据城市发展的新要求，不断加快各类专项规划编制进度，逐步形成以县域城镇体系规划、城镇总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划为主要内容的法定规划体系，确保规划的科学性和可操作性。今年，我们要尽快完成《嘉荫县朝阳镇城区四期50公顷控制性详细规划》、《嘉荫县朝阳镇中心区50公顷修建性详细规划》和《嘉荫县滨水城市建设发展规划》等编制。二要更加注重整体协调。在具体城市规划建设过程中，城市的每个组团、每条街道、每幢建筑，都必须注重与总体规划的统一，与自然生态环境的统一，注重建筑造型、色彩、风格的协调一致，多做精品，少留遗憾。三要积极拓展城市空间。按照“五横七纵、环网相连、节点畅通”的道路框架，以江山路为轴，以友谊大街为线，稳步推进城区道路改造，加快实施江山路、朝阳路、繁荣街等道路升级改造工程，推进西外环、东外环、南外环道路建设，拉大城市框架。积极服务汤嘉铁路建设，做好铁路线走向和站点布局等工作，力争用最短的时间把我县建设成一个道路纵横、功能完善、品位高雅、环境整洁的美丽城市。
第三，注重规划全过程管理。要维护城市规划的严肃性和权威性，不符合城市规划的项目不得批准立项，未编制控制性规划的地块不得出让、转让和开发建设，任何项目不得突破红线和绿线。要积极推行规划方案公示和听证制度，使规划管理与服务更加公开透明，争取社会各界的理解和支持。在具体实施中，要把好 “四关”：一是论证关，对城市建设的总体风格、色调、每条街的街景、重大建设项目，都要邀请权威专家进行规划、设计，减少随意性;二是决策关，重大项目，要集体研究，集体讨论，集体决策，避免失误;三是审批关，严格执行审批制度，对暂不具备条件的建设项目，宁可空缺，也不勉强启动，以免留下历史的遗憾;四是建设关，所有建设项目，都必须符合城市景观设计和街景设计的要求，时刻彰显嘉荫“边陲江城”的特色。
另外，按照全省小城镇建设现场会议的要求，立足我县小城镇建设实际，我们在搞好朝阳镇规划和建设的同时，还要将其他中心城镇纳入今后小城镇规划建设工作的重要日程中来，通过朝阳镇建设的成功经验，引导其他中心城镇建设的发展，通过中心城镇建设的发展带动周边乡直驻地及大型行政村的进步。重点推进基础及规模比较成型的乌云镇和保兴乡两个中心乡镇建设的提档升级，努力建设具有边城特色、独具魅力的新型城镇。一方面，要大手笔、高标准搞好规划。将其社会、经济、文化、环境的协调发展和突出特色作为规划的核心内容，明确今后的建设定位和发展方向，科学确定人口和用地规模;对基础设施和公共设施进行规划布局、优化配置，合理确定生活区、商业区、文教区、工业区和各类市场等功能用地。规划部门要尽快组织介入，聘请省内外高资质的规划设计单位进行规划编制，达到一张蓝图绘到底，力争二十年不落后、三十年可操作;同时，要加快供热、供水、排水、道路、绿化等专项规划的编制，明确今后各类配套功能建设的方向，争取一次规划，全面建设，一劳永逸。另一方面，要大力度、高质量搞好建设。按照规划成果，建设各行政主管单位要尽快出台较朝阳镇建设更加优惠的扶持政策，支持、鼓励中心乡镇开展小城镇建设;同时，各中心乡镇要充分发挥主体作用，在各单位大力支持与配合下，全面开展城镇基本建设和道路、供水、供热、排水等市政设施建设，不断改善城镇居民生产生活质量，加快推进小城镇建设提档升级。其三，要完善制度，高效能管理和巩固好建设成果。各中心乡镇要在搞好规划和建设的基础上，积极借鉴成功的管理经验，不断完善适合本乡镇的小城镇建设管理办法，探索完善乡镇城管中队的管理职能，努力实现小城镇管理制度化、规范化。
(二)切实加快项目推进，大手笔建设城市精品工程，努力把嘉荫建设成为功能完善的魅力城市。在城市建设中，必须充分发挥和利用重点项目、重大工程的支撑和带动作用，不断加快和推进城市建设项目的实施。目前，我们今年实施的城市建设以已全面拉开帷幕，呈现出良好的建设态势。在具体的实施过程中，我们一定要做到统筹兼顾，密切配合，全力抓好这些项目的实施与推进：
一方面，我们要全力抓好能够发挥城市聚集效应的城市基本建设项目的实施与推进。今年，我们按照城市建设风格更加体现“江城特色”，建筑式样更加凸显“欧式风格”的总体目标，确立了康居家园、龙江华府、龙翔嘉园、学府上城等24项基本建设工程，主要目的是高标准、高质量地建设一批独具特色的精品工程，进一步改善城市发展的硬环境，全面提高城市的品位和档次。目前，这些工程正有序建设中，各单位、各部门一定要进一步明确要求，以务实创新的举措、扎实而富有成效的工作，抓好这些基本建设工程。总结起来，现正在重点实施推进的建设项目有四类。第一是行政办公楼项目，主要有行政办公区区域内的县法院办公楼和边检站营房楼工程，这两项工程为我县的东出口，位临口岸要道，设计风格为欧式现代风格，建设单位要严格按照设计施工，要在9月底完工;第二是文教卫生综合楼项目，包括县医院综合办公楼、县二中综合实验楼和县三中综合实验楼三项工程，这三项工程进入地基建设阶段，建成后将全面改善我县的就医和就学条件。其中，医院综合楼要在9月末完成，学校综合实验楼要力争在暑假开学(8月20日)前竣工并投入使用，各建设单位和施工单位在时间上要充分考虑，施工上要统筹安排，确保工程施工工期;第三是商贸服务项目有一项，也是我县近年来实施的唯一超亿元的商服项目--嘉龙国际大酒店，此工程的实施将打造成我县乃是全市标准最高、规模最大的酒店餐饮标志性建筑，对提高我县接待能力，提升城市的形象和品位将启动积极的推动作用，此项工程建设必须在下半年全面拉开;第四是住宅小区建设项目，主要是完成以康居家园、龙江华府、学府上城、嘉禾新园等为主的小区建设，不断改善居民生活居住条件。这就要求各小区开发建筑企业，在抓好建筑的同时，同步规划好、设计好各小区的绿化、硬化等配套实施建设，同步安排好投入使用后的物业管理事宜，规划和建设部门要搞好监督，争取建成一批精品示范小区。
对于这些工程项目的实施与推进，各有关单位、各部门要切实增强工作的主动性和责意识，抢抓当前有利时机，严格按照规划标准，加快工程建设进度，确保如期完成所有在建和结转项目，要重点要把好“三关”，认真履行建设行政主管部门及参建各方的主体责任与义务。第一，要严把工程质量关。坚持把质量做为项目建设的头等任务来抓，贯穿于工程施工的各个环节，贯穿于项目建设的始终。建设单位要督促施工单位精心施工，确保建设工程不但按设计要求保质量，而且具体到、细化到每个细节，做到经得起历史的验证、经得起时代的检验。如：建设单位在委托设计单位时，要明确工程设计制作的要求，包括建筑工程材料的使用标准，如：水泥、窗、门、楼梯扶手等;规划和建设行政主管部门要严把工程设计关、质量监督关;施工单位要严格按照工程图纸设计和合同约定内容进行施工;建设单位要派驻业务水平高、经验丰富的技术人员到施工现场开展质量监督检查，严格工程施工标准，对施工过程中出现的降低标准建设，坚决予以返工，避免出现工程建后因建材质量不达标造成的墙皮脱落、门窗关闭不严、楼梯扶手不牢固等问题发生，确保工程质量合格率达到100%。第二，要严把安全生产关。要本着一手抓建设，一手抓安全的方针，切实将安全生产工作放在更加突出的位置，做到安全生产教育常抓不懈，贯穿始终，施工现场要有专人负责安全监管工作，确保施工过程不发生事故。第三，要严把检查验收关。工程竣工后，有关部门和人员要严格按照建筑行业相关标准，认真抓好检查验收工作，坚决杜绝出现“豆腐渣”工程和群众不满意工程。
另一方面，我们要全力抓好能够增强城市发展后劲的市政工程的实施与推进。要按照城市建设与市政建设综合配套、同步推进的原则，不断完善与群众生产生活息息相关的各项市政设施，进一步扩大公益设施的覆盖面，提升城市的综合功能。要加快道路升级改造工程的实施，全力抓好江山路、朝阳路和临江街2.2万平方米道路升级改造工程，保证在旅游高峰期到来之前全面完成施工任务，在切实改善群众出行的同时，积极打造“形象路”和“景观街”;要加快污水处理厂施工进度，实施好二期工程，为明年顺利竣工和投入使用奠定基础，切实增强城市的污水处理能力;要加强生物质电厂建设，完善燃生物质锅炉等配套设施，不断提高城市供热保障水平;要继续加强城市环卫能力建设，合理布局垃圾中转站，完善机械设备，配齐保洁人员，完善长效工作机制，确保城市环境的整洁。
(三)全面推进绿化亮化，大幅度提升城市整体品位，努力把嘉荫建设成为环境优美的宜居城市。要充分利用绿化的有利时节，精心组织，加快实施，全面落实好园林绿化各项工作任务。一是抓好好道路绿化香化建设和管理。大力实施沿街道路绿化工程，进一步把绿化作为提升品位、彰显特色的重中之重，高层次建设绿带、绿地、绿景，重点实施好、管理好友谊街、繁荣街、临江街、江山路、朝阳路等城区主干道绿化，努力实现主次干道一路一景、一街一品绿化景观。二是抓好休闲广场、游园绿化和管理。把广场游园绿化作为工程项目来规划建设，不断提升江畔公园、俄罗斯风情园、中心公园、知青园等大型景观绿地的档次和品位。特别是要抓好沿江风光带绿化建设，要认真组织实施，打造城市亮点，展示嘉荫县边陲江城的独特魅力。三是抓好小区庭院绿化和管理。在建、新建小区要严格按照规定进行绿化，由规划、绿化部门进行统一验收，达不到绿化标准的，必须整改到位，否则不得投入使用。四是抓好展现城市形象的西出口绿化景观工程。继续推行西出口恐龙草雕和“嘉荫欢迎您”草雕字形建设，对恐龙草雕钢骨架造型及草雕图案进行整形，使恐龙景观更加形象逼真。同时，要增设适合的景观灯，增加景观灯照度，提高景观效果，目前这些工程已完成，今后要在搞好管理工作的基础上，逐年完善，凸显出口景观效果。五是抓好景观雕塑建设，在县城出入口及在重点部位，适时增设反映龙江文化、恐龙文化的小品雕塑，建设具有标志性的园林精品，提升城市绿化的整体品味和档次。
(四)全面整治城市面貌，大力度改善城市人居环境，努力把嘉荫建设成为秩序井然的文明城市。环境是城市的第一形象，是一个地方经济发展、文明程度、管理水平的直接体现。城市环境三分靠建，七分靠管。要突出重点，强势突破，治脏、整乱、除陋、拆违，以高效务实、集中统一的行动，做优城市环境，做靓嘉荫形象。
一是全民参与整治卫生。首先整治责任区域。巩固国家卫生县城创建成果，全面整治城市环境，提升人居质量。要继续推行实行县四大班子包片制，将分区任务落实到每个单位和每个党员干部，做到每个战区、每个分区、每条街道、每个小区都有专人负责、专人管理，层层落实责任;要将城市新建成区、背街小巷特别是城乡结合部的绿化带和路边沟纳入整治范围，彻底解决个别地段“垃圾靠风刮、污水靠蒸发”的问题。建设局和执法局要充分发挥职能作用，理顺管理体制，加大对各建筑工地的管理力度，各建筑工地要通过围挡等屏障与主次干道隔离，减少砖瓦沙石对市容市貌的影响。建设部门也可以适时召集建筑业主开展一次建筑工地管理互访活动，相互评比，相互学习，促进工程的规范化管理。其次是整治住宅小区。要下大力气抓好小区物业管理，要在宣传上下功夫，打好基础，社区要把这项工作抓在手上，各小区要及时成立物业管理委员会，建立健全物业管理规章制度，明确责任;各物业服务公司要进一步完善服务流程，细化服务环节，规范服务行为，提升物业管理服务品质和服务水准，逐步实现小区物管全覆盖。
二是突出重点治理环境。首先，全面整治户外广告。要按照“减量提档、拆旧换新、规范统一”的要求，拆除清理擅自设置、陈旧破损和不规范的屋顶广告、墙面广告和店面招牌等户外广告。店招和商业广告的发布，要从规划设计、内容审查、质量安全等环节层层把关，力争使店招和户外广告成为一道亮丽的城市风景线。其次，整治占道经营行为。突击整治店铺、摊点占道经营问题，特别是江山路、朝阳路和繁荣街，有关单位要实行路段包干、责任到人、加强巡查、持续清理，严管重罚，坚决取缔马路市场，杜绝店外经营和占道经营行为。再次，要大力整顿交通秩序。重点查处各种机动车辆乱行驶、乱停放、乱调头等行为，要规范主次干道两侧商业门店的商业促销活动，特别是江山路和朝阳路竣工后，主道两侧不允许停车，临时停靠必须在辅道上，交警部门要进一步加强管理、加大力度，营建“车不越线，人不斜穿，路无障碍，各行其道”的交通秩序，努力为广大群众营造规范有序的交通环境。
三是部门联动整改陋习。要把提高市民素质、告别传统陋习作为改善城市秩序、提升城市品位、加强城市管理的重要手段和首要任务，紧抓不放，务求实效。文明办、教育局、工会、共青团、妇联等部门，要广泛开展“树文明新风，做文明市民”的主题活动，努力达到“三管好”的要求(管好自己的手，不乱扔乱倒垃圾，不做不文明的事;管好自己的口，不随地吐痰，不说不文明的话;管好自己的腿，不违反交通规则，不践踏花草树木)，全民动手，齐心协力，真正形成崇尚文明、讲究礼仪的社会风气。
四是强力推进拆迁工作。对城区重点工程范围内的拆迁工作，要遵循依法拆迁、文明拆迁、和谐拆迁的原则，做到政策法规宣传到位、组织协调服务到位、安置补偿保障到位。同时，对待那些不顾大局、无理取闹、漫天要价、置法律法规于不顾的“钉子户”，要坚决进入司法程序，以维护法律法规尊严和社会公平正义，有效破解城市建设的第一难题，确保城市重点建设工程的顺利实施。
四、强化措施，形成合力，不断开创全县城市建设新局面
今年仍是全县城市建设的高峰年、关键年、突破年。我们必须举全县之力，集全民之智，聚八方之财，同心同德，群策群力，全面推进新一轮城市建设。
一要坚持部门联动，构建坚强有力的工作机构。今年的城市建设工作任务重、要求高、难度大、牵涉面广。为了保障城市建设工作的顺利推进，城市建设已根据实际工作的需要，确立了牵头领导、牵头单位和成员单位。各项目组也制定了详细的工作方案和措施。规划、建设、公用事业、园林、城管、拆迁等部门，要进一步发挥城市建设主力军作用，牢固树立全县一盘棋意识，心往一处想，劲往一块使，不畏艰难，勇挑重担，确保各项工程顺利推进。
二要坚持市场化运作，打造优质高效的融资平台。牢固树立经营城市的理念，以优化资源配置为切入点，全新的方式运作资源，加快建立政府引导、部门参与、内外联动、市场运作、多元投入的投融资机制，努力破解城市建设资金瓶颈。要科学运作土地资源。充分发挥土地整理储备中心的职能作用，用足用活全县土地资源，对县城改造区域土地，合理调配，集中管理，精心包装，大力争取市场资金和社会资金。要强势推进城建招商。要充分宣传嘉荫县的城市建设优惠政策，鼓励县外资本、民间资本等参与城市建设，采取各种合作方式，推进城市基础设施的商业化运作，促进旧城区地块的改造和开发。
三要规范工作程序，确保重点工程的顺利实施。随着嘉荫经济社会的快速发展，各类重点工程建设进入高速发展期。整顿建筑市场秩序和规范项目建设施工程序，进一步强化建筑市场管理，已成为确保工程质量安全的一件刻不容缓的大事。经过研究，我们将逐步出台一些规范性文件。刚才，会议印发并宣读的《关于进一步规范城市基本建设项目审批及竣工验收程序和明确参建各方主体责任的意见》就是其中的一部分，目的就是要有效解决在加快城市建设过程中责任不够明晰、程序不够规范的问题，就要进一步规范建设业主和参建各方主体行为和责任，进一步捋顺项目建设的各项程序。如，公建项目建设单位在建设过程中要认真履行责任与义务的同时，要与财政、建设主管部门对工程建设标准，包括主体与装修工艺材料等所有相关事项予以明确并签订相关协议。普通砖混结构工程严格执行一口价，经财政、建设主管部门审核提出意见后，报县政府主要领导批准后确定。框架及特殊结构严格执行预决算，由施工单位提出预算，经财政、建设主管部门审核提出意见后、报县政府主要领导批准后确定。施工过程需要改变建设和工程造价时，必须经财政、建设部门审核提出意见后，报县政府主要领导审批确定，没有履行以上审批程序，不予拨付工程款。房地产开发项目，开发单位在建前办理各项审批手续的同时，必须将小区内部规划、景观设计与工程施工图纸一并呈报规划局、建设局、公用事业局、园林局等相关单位部门予以审批，包括小区硬化、绿化、供热、供水、通信等配套设施等，并在施工过程予以认真执行和实施，否则不予验收和发放产权证;同时，在开发过程中要严格执行预售许可制度，履行审批程序，坚决控制超前销售行为发生，建设行业主管部门要严格予以监督。另外，各项目建设单位必须在建前足额交纳农民工欠薪保障金，竣工后足额扣取工程质量保障金等等，这些都要在今后的城市建设中予以进一步规范。各部门、建设各单位及开发企业，要严格按照意见要求，认真贯彻执行，确保城市建设各项重点工程高效推进和顺利实施。
四要坚持严格督查，实施动真碰硬的绩效考核。现在，我县城市建设的工作机构已经逐步完善，工作重点已经明确，部分项目已开工建设，各工程的序时进度已经排定，关键在落实，关键在行动。工作目标要更细化。各责任单位要结合目前项目实施情况，进一步细化推进任务，明确推进工期，自上而下落实工作责任和时间节点，确保城市建设各项工程推进到位。督促检查要更严格。要定期对城建重点工程进行督促检查，实行全过程监控督查制度。每半月对工程推进情况进行一次全面督查;每个月对工程推进中遇到的问题进行一次专题会办，及时掌握工程推进情况，确保各项工作抓实、抓出成效。
同志们，加快建设美丽繁荣、文明和谐的新嘉荫，是全县人民的共同追求。推进新一轮城市大建设、大发展的重任已经落在我们身上。让我们在县委的坚强领导下，万众一心，众志成城，只争朝夕，奋力苦干，努力夺取全县城市建设工作的全面胜利，为建设“边陲名城、和谐嘉荫”作出新的更大的贡献!
农科院工作会议讲话 篇6
同志们：
为深入学习贯彻党的xx届五中全会和省委十二届十一次全会、徐州市委十一届十次全会、市委十二届七次全会精神，引导全镇广大党员干部切实把思想和行动统一到中央和省、市各级的决策部署上来，根据《中共新沂市委宣传部、市委组织部关于认真开展20xx-20xx年度农村党员干部冬训工作意见》的要求，今天镇党委在这里召开时集镇20xx-20xx年度党员干部冬训工作会议。关于今年冬训工作的具体要求，在冬训工作意见中已经有了安排。下面，就做好今年的党员干部冬训工作我讲几点意见：
一是认识要高。一年一度的农村党员干部冬训，是农村党员干部不断解放思想、凝聚发展共识、推进基层组织建设的极好机会。各村、各单位要充分认识今年农村党员干部冬训工作的重要性和特殊性，切实增强做好冬训工作的责任感和使命感。
1.深入学习宣传贯彻党的xx届五中全会精神是我们当前和今后一段时期的重要政治任务。党xx届五中全会研究通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，全会提出了全面建成小康社会新的目标要求，全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。今年是全面贯彻落实党的xx届五中全会精神的开局之年，通过这次冬训，就是要深入学习贯彻党的xx届五中全会精神，更好地形成广覆盖、全方位、多层次的学习贯彻的生动局面，进一步创新发展，共同为实现时集全面小康建设的目标而努力。
2.中央经济工作会议和省市委全会的召开，为明年各项工作作出新的决策部署。中央经济工作会议12月18日至21日在北京举行，会议提出了增速向中高速回归、发展方式向质量效率型转变、经济结构向调整存量、做优增量推进、发展动力转向新增长点四个目标新常态。省委全委会提出了以“五个迈上新台阶”为重点任务，以“八项工程”为主抓手，统筹推进“六个”建设，着力建设“强富美高”的新江苏要求。徐州市委十一届十次全会也深入研究了徐州“十三五”发展的重大问题，审议通过了《中共徐州市委关于制定徐州市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。要通过冬训，使广大农村党员干部群众能够全面的中央和省市明年工作的重要安排、重大改革、重要部署，确保党在农村各项政策的有效落实，进一步推动新农村建设。
3. 市委十二届七次全会及两会的顺利召开，对全市今年工作提出了具体目标、明确了发展路径。通过冬训，使广大农村党员干部认真学习贯彻市委全会精神，用新思想新观点新论断武装头脑，凝心聚力建设更高水平小康社会，努力把党员干部的智慧和力量凝聚到奋力开创我镇“创新、协调、绿色、开放、共享”的新局面上来，把思想和行动统一到建设更高水平小康社会的目标任务上来，推动我镇经济社会加快发展。
二是措施要精。本次冬训活动中，各党组织要正视加强自身建设的重要性，对群众反映强烈的问题和自身存在的问题，要采取有力措施，切实加以解决。要把党员冬训与实际工作结合起来，围绕时集政治稳定和经济社会发展两个方面，充分依靠党员干部和群众，认真排查群众关心的热点、难点问题，大力宣传党的惠农政策，梳理制约时集经济社会发展的突出矛盾和问题，提出有针对性的措施和办法;要通过述职述廉、民主评议，树立党员中正反两方面典型，推选年轻优秀的党员骨干，使各党组织建设朝着精干、协调、高效的方向良性发展，在全镇上下形成工作力量强、人心齐、干劲足的良好氛围。
三是形式要新。近年来，时集镇党员冬训工作突出创新创优，党员冬训工作效果不断提升。因此，在今年的冬训工作中，仍然要立足创新创优，因地制宜、因材施教、因人而异，积极探索冬训工作的新路子、新形式、新途径，让广大党员干部坐得住、听得懂、看得清、学得会。一要领导干部带头讲。结合冬训辅导材料，各村“第一书记”要到各自蹲点村，认真宣讲xx届五中全会以及省市各级全会精神，组织党员干部进行学习讨论，总结今年工作，理清20xx年发展思路、发展目标、发展举措。二要与“百日家访”活动相结合。要将此次冬训活动作为“三严三实”活动的一场生动实践，作为干部作风建设的一次严格检阅，坚决不搞形式，不走过场，做到静下心来沉下身子开展走访调研，到点到户带着思考去和干部群众交流谈心，坚持做到走访调研点对点、面对面、实打实。三要与“廉政建设”相结合。组织各村开展村干部述职述廉等活动，做好“党风廉政建设”民主测评，开展各种党性教育活动，并组织观看作风建设警示教育片。四要与“民主评议”相结合。测评结果要作为民主评议党员格次评定的重要依据。要根据民主评议情况，结合平时掌握的党员现实表现，进行综合分析。对表现优秀的党员，予以表扬或表彰;对长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，逐一研究并落实教育帮助的具体措施，促其改正。
四是效果要好。年末岁尾，农村工作千头万绪，集中培训已属不易，如果不好好策划、安排，冬训就可能受到其他工作冲击而流于形式。各单位要精心组织，办实事、鼓实劲、求实效，让党员干部真正受教育，广大群众真正得实惠。一要办实事。各基层党组织要结合本地实际，围绕群众所想、所急、所盼，有针对性地解决一些群众反响强烈的实际问题。要利用冬训党员干部受教育后认识提高的有利时机，集中梳理长年积累下来的矛盾和问题，责任到人，限期解决;要借助冬训党员干部相对集中的机会，组织义务劳动，美化家园;组织开展“送温暖、献爱心”活动，关心特困家庭和弱势群体;激励有经济实力的党员、干部捐资捐物，修桥修路，解决群众生产生活中的难题。二要鼓实劲。当前，我镇经济发展正面临难得的机遇和前所未有的挑战。通过冬训，既要让广大党员干部认清发展中的有利因素，增强信心;又要让他们认清发展中的不利因素，攻坚克难。要通过明确目标、分解任务、鼓劲增压，真正把冬训办成时集科学发展、和谐发展的动员会、誓师会，激发全镇党员干部为时集经济社会各项事业发展建功立业的热情和激情。三要求实效。通过集中学习、座谈讨论、支部活动、开展批评和自我批评等，组织广大党员干部认真反思、找准问题，制订整改方案，落实整改措施，切实解决影响改革发展稳定的重大问题，让广大党员干部成为新农村建设的实践者、富民创业的先行者、文明新风的倡导者，不断提升党员干部在人民群众中的号召力和影响力。
五是组织要强。各单位一定要认真谋划，加强领导，精心组织好这次冬训工作，为我镇新年实现新发展奠定一个强大的思想基础。
一要组织领导到位。冬训工作是一项系统工程，面广量大，各基层党组织要迅速成立冬训工作领导小组，主要负责同志要集中精力亲自抓，亲自作动员部署，“带头学理论、带头讲理论”，分管负责人要一着不让具体抓，在镇党委的统一领导下，按照冬训工作方案，一步步组织推进。
二要宣传发动到位。要及时宣传冬训的工作动态、创新探索和有效经验，宣传冬训中涌现出的先进典型等;还要利用黑板报、宣传栏等阵地，通过悬挂横幅、张贴标语等形式，着力营造冬训的浓烈氛围。这里我要强调的是今年党员冬训将实行量化考核。各单位要注意做好冬训考核资料的搜集、保存、立卷归档工作，将冬训意见、通知、日程安排表、学习体会、授课讲稿、冬训总结等装订成册，迎接省、市、镇各级检查。
三要督查考核到位。要明确镇蹲点科股级干部作为各党组织的联系人，加强对冬训工作的领导、指导和督查。
同志们，20xx—20xx年度冬训工作的帷幕已经拉开，让我们以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神为根本遵循，以“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，认清发展新形势，明确发展新思路，通过此次党员冬训活动，更好地激励全镇广大党员群众以更加求实的态度、更加扎实的作风、更加创新的精神，为加快推进时集镇经济社会和谐发展、跨越发展而努力奋斗。
春节将至，最后祝大家节日快乐、身体健康、工作顺利、合家幸福! 今天的会议就到这里，散会。
农科院工作会议讲话 篇7
同志们：
今天，局机关党委在这里召开年度工作会议，总结工作，部署任务，交流经验，表彰先进。会议准备充分，内容丰富，开得时机很好，体现了顾大局、识大体、求实效的工作作风和努力开创机关工作新局面的坚强决心。相信这次会议对适应"和谐铁路"建设新的形势任务要求，进一步加强机关党的建设，提高机关工作质量和服务水平，充分发挥局机关的职能作用，确保全局各项任务的落实，必将产生积极的推动作用。
过去的一年，局机关各级党组织认真贯彻局党委"走在前头，当好表率"的工作要求，坚持融入中心，服务大局，紧紧围绕局中心工作，求真务实，开拓创新，不断加强改进党建思想政治工作和机关建设，各项工作实现了新的进展和突破，为全面完成奋斗目标，实现我局又好又快发展做出了积极贡献。
一是强化机关干部理论学习，在统一思想、提高素质、推动工作上体现了新境界。机关各级党组织不断强化以领导干部为重点的理论学习，认真组织了科学发展观、社会主义荣辱观、构建和谐社会理论学习;适应电气化铁路开通要求，集中开展了为期三个月的以电气化铁路知识为主要内容的新知识新技术集中学习活动;围绕提高机关党群干部融入中心、服务大局的能力，组织了党群干部运输业务知识学习，有效提升了机关各级各类干部的综合素质和工作能力。
二是强化机关思想政治工作和作风建设，在融入中心工作、发挥示范表率作用上创出了新业绩。各级党组织不断强化"一岗双责"，完善制度措施，加大工作考核，大力加强思想政治工作，凝聚力量，稳定队伍。积极落实"更深地融入"要求，围绕中心工作，组织开展"除雪保通"、沿线绿化植树等多种形式的主题实践活动，推动了全局重点工作的落实。不断适应新形势任务要求，以开展"五型"创建活动为载体，以机关作风建设集中学习教育活动为抓手，分阶段，有步骤地强化学习教育，查摆问题，剖析根源，组织整改，全面加强局机关作风建设，使机关作风形象有了明显改观。
三是强化机关党的建设和反腐倡廉工作，在保持先进性、提高凝聚力和战斗力上展示了新作为。机关各级党组织针对机构改革变化的实际情况，及时理顺关系，调整组织设置，完善机制措施，大力开展"四好"班子和"五好"支部建设活动，确保了党的基层组织各项工作制度的落实，在推进深化改革、安全生产、经营管理、铁路建设等方面较好地发挥了全局指挥中心的职能和党组织的战斗堡垒作用。认真贯彻中央纪委第六次全会精神，以贯彻落实《实施纲要》为重点，坚持教育、制度、监督并重，扎实推进治理商业贿赂专项工作，不断推进党风廉政建设和反腐败工作。同时，机关精神文明建设、综合治理、维护稳定工作和工会、共青团工作都取得了较好成绩。
在今天的会议上，人事处等四个处室、部门介绍的工作经验，从不同的角度和侧面反映了机关各级组织强化作风建设，抓好重点工作推进落实的实践探索和工作成效。这些宝贵的工作经验，应当成为各单位、部门今后工作的借鉴。
对机关一年来的工作，局党委、局是满意的，是给予充分肯定的。在此，我代表局党委、局，向与会的同志们，并通过你们向机关系统的广大干部职工表示诚挚的敬意和衷心的感谢!向今天受到表彰的先进单位、先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!
关于局机关今年党的工作任务，刚才京涛书记已在工作报告中作了全面部署，这个报告符合局党委、局的工作要求和局机关工作实际，希望同志们认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我代表局党委、局就更好地抓好机关工作讲两个方面的意见。
一、找准定位，明确责任，进一步增强做好机关工作的责任感和主动性
在今年的局"三会"上，柴书记和陈局长分别代表局党委、局对全局面临的形势进行了科学地分析，对全年的任务进行了全面部署。总的来说，今年全局改革发展任务艰巨而繁重，前进中有困难，机遇中有挑战。局机关是全局的指挥中枢和"统帅部"，局机关的组织领导水平、工作成效和工作作风，决定和影响着全局改革发展稳定大局和全局各项奋斗目标的完成。对此，机关各级党组织和各级领导干部必须始终保持清醒的认识，准确把握工作定位，深刻认识新的形势对机关工作提出的新要求，以强烈的责任意识和进取精神，扎扎实实地做好机关各项工作。
1、要深刻认识贯彻党的xx届六中全会精神、建设和谐铁路对机关工作提出的新要求。学习贯彻党的xx届六中全会精神，推进和谐社会建设，是摆在全党面前的一项重大任务。贯彻落实党的xx届六中全会精神，对铁路系统来说，最重要的就是推进和谐铁路建设。落实部党组的战略部署，迫切需要我们用新的认识、新的思维、新的理念去理解，去适应，去推进落实。机关各级党组织，广大党员干部特别是各级领导干部一定要站在贯彻落实党的xx届六中全会精神的高度，牢牢把握机关工作的职能定位，进一步明确贯彻落实xx届六中全会精神，推进和谐铁路建设对机关党建工作提出的新要求，进一步增强坚持科学发展观和构建社会主义和谐社会战略思想的自觉性和坚定性，提高运用科学发展观指导改革发展的能力，强化政治意识和责任观念，以机关建设的扎实成效，为推进和谐铁路建设做出新的贡献。
2、要深刻认识推进我局又好又快发展对机关工作提出的新要求。随着胶济客运专线工程的开工，第六次大面积提速调图的实施，推进我局实现又好又快发展目标到了非常关键的时期。我们既要看到难得的发展机遇，又要看到空前的严峻挑战和考验。随着我局各项工作的全面铺开，确保安全生产、完成经营任务、推进铁路建设、深化改革的任务艰巨而繁重，思想政治工作和维护稳定的责任十分重大。局机关作为全局工作的领导者、组织者和实践者，必须进一步解放思想、转变观念，创新思维，以改革的精神和创新的思维迎接考验、应对挑战，以更高的工作标准、更严的工作要求、更硬的工作作风、更精细的管理方式做好各项工作。
3、要深刻认识实现全局改革发展稳定目标对机关工作提出的新要求。与往年相比，今年全局安全生产、经营管理、铁路建设、推进改革和维护稳定的各项奋斗目标呈现新的特点，可以说目标高，难度大。完成既定目标，是全局各级组织、广大干部职工面临的紧迫任务和共同责任。局机关主动适应新的要求和新的变化，履行好全局指挥中心、决策中心和经营中心的职责，对于实现今年全局各项工作目标关系重大。因此，机关各级组织、各级领导干部必须更好地按照"走在前头，当好表率"的要求，始终保持清醒头脑，强化大局观念、责任意识和忧患意识，为实现全局改革发展稳定目标扎实工作。
二、突出重点，狠抓落实，在实现全局又好又快发展中发挥表率作用
根据和谐铁路建设的总体要求和全路工作会议精神，局党委和局在年初召开的局"三会"上对全局工作作出了全面部署。面对新的形势任务，机关各级党组织、各级领导干部要在找准工作定位，明确肩负重要责任的基础上，紧密结合机关实际，突出重点，把握关键，狠抓落实，锐意创新，努力推动机关工作实现新的突破，为实现我局又好又快发展作出应有贡献。
1、坚持把解放思想、创新思维、更新观念作为开创机关工作新局面的关键环节，切实抓好"创新与发展"主题教育和实践活动。"创新与发展"主题教育和实践活动，是局党委根据面临的和谐铁路建设的新形势，针对我局干部职工思想状况，启动的一项牵动全局的思想先导工程，对于推动干部职工实现思想观念大解放，思维方式大更新，工作作风大转变，具有至关重要的作用。机关各级党组织和各级领导干部，要深刻认识开展这一活动的极端重要性，切实把这项工作摆上重要位置，下力气抓实抓好。
首先，要把握解放思想这个关键。加强理论学习是解放思想的前提，是创新思维的基础。因此，开展主题教育实践活动的着力点就是要通过理论学习促进思想的进一步解放，以思想的解放推动思维方式的进一步转变，以思维方式的转变实现整体工作的进一步创新发展。要把推进思想解放作为今年强化理论武装的重要环节，进一步强化马克思主义中国化最新成果的学习，使党的创新理论进入思想、进入工作、进入决策。要根据和谐铁路建设提出的新要求，围绕安全、运输、经营、建设重点工作，深入查找机关干部在思想观念、思维方式、管理方式、工作作风等方面存在的问题，有针对性地开展大讨论活动，实现思想观念大解放。
其次，要把握课题攻关这个重点。理论学习的目的在于指导实践、推动工作。抓好"创新与发展"主题教育实践活动，就必须着眼新形势新任务，以我们正在做的事情为中心，开展课题攻关，突出其实践性。要在推进重点任务上攻关，深入思考如何把局"三会"确定的重点任务，细化分解到本单位、本部门的具体措施上，层层落实到抓工作的具体环节中;在解决工作难点上攻关，认真分析找出本单位、本部门存在的经营管理中的突出问题、长期得不到解决的惯性问题和新形势下首当其冲的现实问题，用新的思维方式、站在新的角度思考对策措施，形成解决问题的新思路、新办法;在提高工作成效上攻关，深入思考如何在重复性、反复性的常态工作中，形成新的观念、新的思维和新的思路，把握工作的规律性。
第三，要把握成效检验这一根本。要通过组织开展"科学发展、共创和谐"理论学习活动，促进理论学习与解放思想相结合，与解决实际问题相结合，把学习成果转化为促进科学发展的正确思路，转化为推动和谐铁路建设的政策措施，转化为做好各项工作的实际行动。要把解放思想与解决实际问题结合起来，着眼于解决制约又好又快发展的深层次问题，做到解决一批问题更新一种观念，更新一种观念解决一批问题。要坚持以年度经营业绩考核目标是否完成、安全生产和职工队伍是否稳定、各项改革是否顺利推进作为检验活动成效的根本标准，不断增强创新与发展意识，提升创新与发展水平，优化创新与发展环境。
第四，要切实搞好活动的设计和组织。这次开展的"创新与发展"主题教育和实践活动，不是一般性的号召，也有别于以往开展的各种形式的思想观念更新转变教育活动。各级党组织和各级领导干部要自觉克服"解放思想经常搞，年年老一套"的错误倾向，自觉克服一般化、大呼隆倾向，坚决反对以惯用的老办法和老套路来对待和开展这一活动。要真正把开展这一活动当作牵动全局工作的有力抓手，下决心，花气力抓好。开展这一活动，不仅要有总体要求和部署，还要有具体的阶段推进计划和推进措施，不仅要有工作任务和工作目标，还要有具体的责任人和时限要求，决不能仅仅满足于发文了、布置了、讨论了，就等于落实了。要通过加强对活动的整体设计和有效组织，把这一活动向深里做，往实里抓，务求取得实实在在的效果。
2、坚持以"八个明显加强"为目标，切实把机关作风建设好。1月9日，在中央纪委第七次全会上发表重要讲话，深刻阐述了加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，强调要全面加强新形势下的领导干部作风建设，在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气。部党组结合实际提出了"八个明显加强"的目标要求，局党委和局紧密结合我局实际，制定下发了《关于加强干部作风建设的实施意见》，对加强领导干部作风建设提出了新的要求。落实这些要求，下级看上级，群众看干部，基层看机关，作为全局领导机关的局机关能否真正把这些要求落在实处，基层和职工群众翘首以盼。为此，机关各级党组织，广大党员干部特别是各级领导干部一定要自觉按照讲话要求，切实增强加强机关作风建设的责任意识，认真贯彻落实局党委和局加强作风建设的实施意见，进一步巩固机关作风建设集中学习教育成果，完善和落实各项整改措施，加大作风建设力度，努力塑造机关干部的良好形象。
一是认真抓好局党委、局《实施意见》的贯彻落实，在作风建设中发挥示范带头作用。最近局党委和局下发的《关于加强干部作风建设的实施意见》，是贯彻落实中纪委七次全会精神，全面加强新形势下领导干部作风建设的一个带有现实性、根本性和长期性的重要文件。《实施意见》重申了新形势下加强干部作风建设的极端重要性，明确了作风建设的目标要求和具体内容，对有关问题作出了硬性规定，对加强干部作风建设的组织领导提出了具体要求。机关各级党组织和各级领导干部，要充分认识《实施意见》对加强和改进机关干部作风建设的重要性，紧密结合机关实际，带头抓好贯彻落实。要坚持学以致用，建立健全党委集体学习制度，抓好领导干部学习，大力加强学风建设。要坚持群众路线，提高群众工作能力，建立健全联系群众制度，真心为职工办实事解难事，大力加强思想作风建设。要坚持求真务实，坚持求真务实，是讲老实话办老实事，克服官僚主义和形式主义，精简会议压缩文件，大力加强工作作风建设。要坚持民主管理，充分发扬民主，认真执行民主集中制的各项规定，严格党内生活，严格廉洁自律，大力加强领导作风建设。要坚持艰苦奋斗，培养健康向上的情操，大力加强生活作风建设。
二是巩固扩大机关作风建设集中学习教育活动成果，扎实开展"质量、服务、效能"年活动。去年，机关党委面对改革发展稳定面临的形势任务，根据局党委领导要求，以建设"精干高效、从严管理、唯先是夺、热诚服务、清正廉洁、和谐融洽"的领导机关为目标，开展了为期40多天的机关作风建设集中学习教育活动。组织机关各处室集中学习上级关于加强作风建设的有关要求，认真查摆问题，深挖思想根源，组织开好民主生活会，积极开展批评与自我批评，制定整改措施，修订工作职责，细化工作标准，使机关干部服务基层、服务一线的意识明显增强，工作质量和工作效率明显提高。今年，机关党委要根据和谐铁路建设的新要求，继续巩固扩大集中学习教育活动成果。要紧密结合"创新与发展"大讨论活动，适时开展"回头看"活动，看查找的问题是否得到彻底解决，看有没有新的问题发生，看各项整改措施和各项工作制度是否得到有效落实，工作制度和管理办法是否需要进一步完善，根据存在的问题，制定采取新的措施，促进机关作风实现进一步好转。在此基础上，要认真落实局领导"加快改进局机关作风，提高办事效能"的要求，切实开展好"质量、服务、效能"年活动，通过精细管理，优化机关管理要素，促进工作质量的提高;通过明晰标准，规范机关服务行为，促进服务方式的转变;通过定量考核，改善机关评价方式，促进办事效能的提高，在塑造机关新形象上实现新突破。
三是继续深化"五型"机关创建活动，促进机关作风进一步转变。开展以"学习型、务实型、服务型、创新型、廉洁型"为主要内容"五型"机关创建活动，是巩固扩大党员先进性成果，落实局党委、局"走在前头，当好表率"目标要求，全面加强机关作风建设的有效载体。去年，机关党委根据新的形势，进一步深化了创建活动，推广了13个处室创建"五型"机关的经验做法。今年，要以作风建设为重点，加大措施力度，继续深化完善这一活动。要以创建学习型机关为载体，强化理论学习，大力加强思想作风建设，教育和引导机关干部特别是领导干部一定要坚持解放思想，实事求是的思想路线，坚持从群众中来到群众中去的群众路线，努力培养过硬的思想素质和思想作风。要以创建务实型机关为载体，大力弘扬求真务实作风，保持"苦干实干拼命干"的精神状态。要以创建廉洁型机关为载体，引导机关干部特别是各级党员领导干部真正做到一身正气，两袖清风，权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要以创建服务型机关为载体，引导机关干部增强服务意识，改进服务态度，优化服务内容。要以创建创新型机关为载体，引导机关干部增强创新意识，提高创新能力，推进工作创新。
3、坚持融入中心、服务大局，切实加强机关党建思想政治工作。今年，局机关党建思想政治工作面临许多新情况、新问题和新要求，机关各级党组织要自觉按照局党委的工作部署，找准工作着力点，强化推进措施，狠抓工作落实，务求更深地融入中心、更好地展示作为、更快地推进发展。
一是明确方向目标，在重点工作突破上用心着力。面对艰巨而繁重的党建思想政治工作任务，机关各级党组织要准确把握局党委工作意图，找准工作着力点，紧密结合机关实际，创造性地抓好贯彻落实。在形势任务教育上，要紧紧围绕局党委和局中心工作，在更直接、更深入、更有效上下功夫。在安全文化建设上，要紧紧抓住树立安全理念这个根本，着力在引导机关干部强化责任意识、落实工作责任上下功夫。在"安全屏障"工程建设上，要在健全工作制度和工作机制，确保作用发挥上下功夫。实施"双培"工程，要根据机关实际，重点在组织党群干部深化运输业务学习和行政干部落实"一岗双责"上下功夫。班组思想政治工作，要紧紧抓住提高机关干部素质这个重点，着力在提高效能、服务基层上下功夫。
二是强化工作责任，在增强政治工作实效性上用心着力。机关各级党组织对局党委和局部署的工作，要坚持高标准高质量抓落实，不以机关情况特殊而降低要求，切实在抓推进落实上发挥表率作用。要强化制度建设，以行之有效的制度，促进党建思想政治工作任务的落实。根据形势发展的需要和机关工作实际，对已有的制度要进一步充实完善，需要强化的要进一步强化，需要修改的一定要进一步修改。要强化责任落实和考核到位，严格执行督促检查制度和责任追究制度，"盯住不落实的事，追究不落实的人"，确保党建思想政治工作落到实处。
三是改进方式方法，在推进政治工作创新上用心着力。随着改革的深入推进，局机关组织结构和工作机构进行了较大调整，人员进行了精干和补充，工作职责和工作制度进行了修订和规范，管理幅度加大、管理手段和管理方式发生了很大变化。与此同时，机关党建思想政治工作也面临着局直单位数量减少、专职政工干部缩编等实际情况。机关各级党组织和各级领导干部要坚持继承与创新相结合，认真分析机关党建思想政治工作面临的新情况、新问题，主动调整工作思路，改进方式方法，创造性地开展工作。今年，局党委为了推进政治工作不断创新发展，将对政治工作创新成果进行评选和表彰，希望机关各级党组织要在这方面动脑筋，想办法，争取拿出过得硬的创新成果。
同志们，推进和谐铁路建设，局机关的地位特殊，责任重大，作用突出。希望机关各级党组织和广大党员干部，认清形势，不辱使命，始终保持良好的精神状态和优良的作风，苦干实干，狠抓落实，为实现我局又好又快发展不断创出新的业绩，作出新的更大贡献
农科院工作会议讲话 篇8
各位领导、同志们：
今天，我们在这里召开财政局党员干部冬训工作会议，是深入学习贯彻党的xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神，以及省委十二届八次全会精神。按照洪泽县委【2105】1号文件及县机关工委《20xx-20xx年度洪泽县机关冬训工作计划》的要求，对20xx-20xx年度全镇党员干部冬训工作进行动员部署。
冬训可以说是老生常谈，当前，我们一些基层党组织和党员领导干部“轻视”冬训工作，走过场、被冬训，更有甚至建议取消冬训。那我们为什么还要坚持年年搞?这是因为党员干部冬训是党员干部学习理论、更新知识、提高素质的有效渠道和载体，它对于统一思想、凝聚人心，提高基层党组织的凝聚力、战斗力，推动经济社会跨越发展起到了积极的作用。
下面结合我局实际，就做好今年的冬训工作，我讲三点意见。
一、 统一思想，充分认识冬训工作的重要性。
1、 开展党员冬训活动，是将中央、省、市要求和习系列重要讲话精神引向深入的需要。开展冬训活动，就是要通过集中学习的形式，让每一个党员干部领会上级精神，认清发展形势，理清工作思路，激发工作热情，提升工作实效，为加快推进“幸福洪泽”建设作保证。
2、 开展党员冬训活动，是提升依法治国水平，建设法治社会的需要。党的xx届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，这是我国历史上第一个关于加强法治建设的专门决定，学习好、贯彻好xx届四中全会精神是当前我们最大的任务，也是我们转变发展思维和方式的需要。广大党员干部要通过冬训活动，增强法治理念，树立法治信仰，争做社会主义法治的模范践行者，为加快推进“幸福洪泽”建设做出贡献。
3、开展党员冬训活动，是巩固党的群众路线教育实践活动成果的需要。今年以来，中央从党要管党从严治党的高度，出台了系列制度、监督制度，全面从严治党已进入新常态。群众路线学教活动收尾不收场，党的作风建设永远在路上。要通过开展冬训活动，以集中培训和自学为主抓手，进一步深化党员干部对党的性质、宗旨以及党的纲领和任务的认识，自觉用党的先进理论武装自己。
二、创新思路，为冬训工作注入更多活力。
冬训是否能够常抓常新，始终保持生机和活力，被参训党组织认可、广大党员期盼，人民群众欢迎，关键在于能够顺应时代发展要求和实践需要，把准党员干部思想脉搏，不断创新内容、方法、机制，走出了一条党员干部经常受教育的可持续发展路子。
1、提高冬训活力，首先是内容上要把“增智”与“铸魂”相结合。冬训有别于一般意义的培训，要坚持把党性教育作为首要的、永恒的主题，高举旗帜，铸“党魂”，得到各级党组织的认可和重视;同时，冬训要始终紧贴中心，锁定发展实践的大局，关注党员干部思想的困惑与诉求，议大事、明方向、强信心、鼓劲造势、凝心聚力，让党员干部感到及时、解渴、管用。今年冬训，我们确定了四个重点专题，希望各支部根据冬训重点组织开展好本单位的冬训工作。要通过集中培训，使全局广大党员干部进一步了解当前我局的目标任务，将思想与行动统一到中央和市、县和我局的决策部署上来;使广大党员干部精神面貌有新气象，思想观念有新转变，政策水平有新提高，发展能力有新提升，工作业绩有新作为;要通过开展冬训，大力为民办实事、办好事，切实维护人民群众的根本利益;要通过开展冬训，不断加强和改进基层党组织建设，打造坚强的领导核心，推进全局各项工作在新的起点实现新突破。
2、提高冬训活力，还必须顺应时代发展，方式方法上不断融入现代元素，始终占领宣传教育阵地的制高点。除了原有的广播、电视、报纸等传统大众传媒平台以及远程教育网络外，还要用好云媒体、微博微信、网络党课等一批新技术，拓展冬训覆盖面，提高冬训实效性。这次冬训，我局拟开展党员冬训在线学习、答题活动，人事科将就这项工作做详细布置，目的只有一个;保质保量完成学习任务。
三、严格要求，多措并举确保冬训工作时实效性。
党员干部冬训学习，既是深入学习党的理论创新成果的重要平台，又是建设学习型党组织的一个重要载体。要抓住冬训这一有利时机，广泛开展各种形式的学习型党组织创建活动。在学习方式上注重“三学”：向书本学习、向实践学习、向群众学习;在学习目的上做到“三宽”：眼界宽、思路宽、胸襟宽;在学习成果转化上落实“三新”：破解难题上有新思路、推动发展上有新举措、创先争优上有新成效。
1、明确分工，营造氛围。各支部负责人要主动承担起冬训第一责任人的职责，带头学，亲自讲。分管领导要具体负责，加强协调。各部门要在党总支的统一领导下，明确分工，密切配合，形成合力。我局将利用广播电视和政务网站、微博开设专题专栏，对冬训工作的动态和新鲜经验进行及时的报道，营造有利于冬训工作开展的良好氛围。各支部也要明确专人负责，及时向总支报送反映本单位的冬训工作开展情况和行之有效的创新做法、新鲜经验。
2、分类指导，分层施教。各支部要按照总支统一部署，紧密结合实际和党员干部的不同岗位、不同类型、不同层次、不同要求，有针对性地开展教育。针对机关党员干部，要把着力点放在转变作风提高效能上;对会计局党员干部，要把着力点放在提升服务能力、开拓工作思路上来。对“两新”组织党员、退休退职和流动党员，要把着力点放在创先争优、当好和谐社会建设表率上。
同志们，当前各项工作任务繁重，加之时间紧、要求高，所有党员干部一定要以高度的政治责任感，集中精力，静下心来，以饱满的热情参加此次活动，为加快推进“幸福洪泽”作出财政人应有的贡献!谢谢大家。
农科院工作会议讲话 篇9
同志们：
这次自治区国有企业党建工作会议十分重要。自治区党委、组织部部长韩勇同志的重要讲话，充分肯定了近年来自治区国有企业党建工作取得的显著成效，分析了国有企业党建工作面临的新形势，全面部署了当前和今后一个时期国有企业的党建工作，大家要认真学习，抓好贯彻落实。5家企业介绍的经验，各具特色，很有借鉴意义。
下面，我重点就国有企业改革发展讲几点意见。
发展是解决新疆问题的总钥匙。改革开放是促进发展的强大动力。实现国有企业跨越式发展，必须转变发展观念，创新发展方式，破解发展难题，提高发展质量，在科学发展的轨道上推进发展。具体地讲，我们要的是加速发展方式转变、不断调整结构的发展，是惠及民生、改善民生的发展，是环保优先、生态立区的发展，是廉洁高效、开放和谐的发展。我们要全面贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全委(扩大)会议各项重大决策部署，进一步解放思想、更新观念，把立足点放在切实增强自我发展能力上来，充分利用国家政策支持，充分发挥自身比较优势和后发优势，以推进国有企业跨越式发展为首要任务，以加快转变发展方式和调整优化结构为主攻方向，以深化改革为强大动力，以健全完善公司法人治理结构为关键措施，以推动技术创新和管理创新为重要手段，以加强和改进国有企业党的建设为根本保证，努力促进国有企业改革发展不断上新水平。
(一)进一步优化调整国有经济布局结构。以项目为核心，以优势资源为依托，坚持高起点、高质量引进，积极吸引和支持区外有实力、有信誉的大企业大集团进疆投资建设，参与改革重组我区国有企业，拓宽合作领域和层次，不断做大做强优势产业和支柱产业，把我区的资源优势转化为经济优势。要进一步加快地方国有企业的改革发展，实现与大企业大集团“双轮驱动”。围绕自治区经济发展战略重点，以国有骨干企业为龙头推进并购重组，把优势资源向支柱产业、国有骨干企业主业集中，进一步提高产业集中度，加快培育战略性新兴产业。做好劣势国企依法、有序、平稳退出市场和政策性破产收尾工作。按照自治区最近出台的《关于促进中小企业发展的实施意见》，下决心抓好国有中小企业发展和改制重组，使更多国有中小企业通过改制重组和建立现代企业制度，转换经营机制，焕发生机活力。积极推动委托监管企业和厅局管理企业的公司制股份制改革，通过改制重组、整合并购等方式，盘活存量资产，提高国有资产的配置效率，优化国有经济布局结构。
(二)进一步推进国有企业体制机制创新。要深化国有企业公司制股份制改革，加大投资主体多元化步伐，推动符合条件的国有企业整体改制上市。要积极建立规范的公司治理结构，形成企业内部各权力主体各负其责、协调运转、有效制衡的新机制，深入探索发挥企业党组织职能、作用的方式、方法和实现途径，努力把发挥企业党组织政治核心作用与现代企业制度有机结合起来，为国有企业持续健康发展提供有力保障。要深化用人、考评、激励制度改革，建立健全适应现代企业制度要求选人用人新机制。要进一步深化国有资产管理体制改革，提高国有资产监管的有效性、协调性，确保国有资产保值增值。各地区、各部门要积极支持国资监管机构的工作，充分发挥各级国资委的监督管理作用。各级国资监管机构要大力加强自身建设，提高干部素质，更好地履行监督管理职责。要重视和发挥国有企业监事会的作用，积极探索监事会监督与现代企业制度结合的有效途径，切实增强监事会监督的权威性、有效性和及时性。
(三)进一步提升国有企业管理水平。管理是企业永恒的主题。当前，国有企业管理还存在一些问题，不少企业集团管理层级多、管理链条长、控制力弱，对市场信号反应不灵敏，决策效率低;有的企业缺乏科学合理的决策机制，盲目投资、盲目建设，对企业生产经营带来严重隐患;有的企业各项费用控制不严，成本居高不下，缺少有效风险管控，造成严重亏损;有的企业放松质量安全管理，发生产品质量和安全生产事故等等。我们必须正视存在的问题，要推进管理创新，运用先进管理理念、管理方法和管理技术，向管理要效率、向管理要竞争力。要调整企业组织架构，压缩管理层级，缩短管理链条，提高市场反应灵敏度，提高决策效率和执行力。要建立健全各项管理制度和规程，对生产经营各个环节推行精细化管理，减少物耗，减少资金占用，最大限度地降低生产经营成本，提高经营效益。要强化投资管理，严把投资方向，严格投资程序，严管投资项目，严控投资成本，有效降低投资风险。要加强全面风险管理，积极推行总法律顾问制度，切实提高企业依法科学决策、依法经营管理、依法维护自身合法权益的能力和水平。要进一步加强企业管理人员队伍建设，培养、关心、爱护企业管理人员，支持他们重视管理、加强管理、大胆管理。要进一步实施职工素质工程，加强班组长培训，培育高素质职工队伍。同时，要关心职工、爱护职工，调动国有企业广大职工的积极性。
(四)进一步加快企业技术进步。技术改造投入不够、科研创新动力不足、自主知识产权少，是当前国有企业普遍存在的问题，严重制约企业的发展。国有企业要把自主创新作为科学发展的关键，不断加大自主创新工作力度，培育和增强市场竞争优势。要加快建立和完善有利于多出成果、快出成果和促进成果转化的技术创新体制和机制，加大投入力度，依据自治区技术创新总体规划，积极开展“一品”、“一技”活动，即每年开发一个新产品、应用一项新技术(新工艺)，这是最基本的要求，加快形成更多拥有自主知识产权的技术与产品。要加强企业间协作，积极构建产学研联合研发平台，整合优势资源，集中力量突破一批制约企业发展的核心技术、关键技术和共性技术，共同提升技术水平。要建立和完善产品质量监控体系，落实质量监管责任，强化质量管理，提高产品质量。要继续实施名牌战略，科学确定品牌定位，努力做好品牌推广，全面提升品牌价值和影响力，进一步增强企业核心竞争力。
(五)进一步强化企业政治责任和社会责任。国有企业的性质决定了国有企业不仅要切实履行好经济责任，也要认真履行政治责任和社会责任。要始终保持清醒的政治头脑，坚决贯彻落实中央和自治区党委维护新疆大局稳定的一系列决策部署，坚决落实维护稳定的第一责任，以扎实推进民族团结工作为重点，以确保社会稳定为目标，全力抓好稳定工作。要在实施改制重组、关闭破产过程中，把改革力度、发展速度与职工承受程度有机结合起来，严格按照国家政策和规范的程序办事，切实维护职工合法权益。要进一步做好信访工作，畅通职工群众表达意愿和反映问题的渠道，防止发生大规模群体性事件。要高度重视安全生产管理，落实安全生产责任制，坚决杜绝重特大事故的发生，消除影响企业稳定的隐患。要深入贯彻落实国家关于节能减排的相关政策和措施，强化监测与分析，切实把节能减排作为转变发展方式的重要工作来抓，做节约资源、保护环境、加快发展的排头兵。
同志们，党建工作是国有企业的独特优势，是凝聚力量、攻坚克难、推动发展的有力武器。国有企业改革发展进程中每一个关键环节和重要阶段，都离不开党建工作提供的思想组织保障;国有企业改革发展的每一次突破，都凝聚着企业党组织和广大共产党员的智慧和力量。在新疆进入大建设、大开放、大发展的新时期，我们要全面贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全委(扩大)会议精神，以改革创新精神全面加强国有企业党建工作，努力开创国有企业党建工作新局面，为实现新疆跨越式发展和长治久安作出新的更大贡献!
谢谢大家。
农科院工作会议讲话 篇10
敬爱的同学们：
你们是祖国的花朵，是祖国的未来，是祖国的未来，是祖国的希望。你们每天上学或回家，有的骑车、有的乘车、有的走路、有的走路、几乎天天要参与交通。为是你们能高高兴兴上学、平平安安回家，除了你们父母的叮嘱，老师的辛勤教育以及公安教巡民警的保驾护航外，更需要你们自己行动起来，从小养成良好的`交通行为习惯，自觉走文明路、骑文明车、做文明人。
走文明路。走路时，要做到姿势正确，思想集中，注意安全。走路时不可低头看书，不要冒要向前，更不要猛冲。如遇风、雨、雾、雪等不良天气，更要注意走路安全。根据我国《道路交通法》的规范，同学们在马路上行走要做到：一是行人必须在人行道内行走，没有人行道的靠路边行走，并注意前后车辆;二是横过车行道，行人需走人行横道，没有人行横道的在确认安全后通过，不要追逐猛跑;三是不准在车辆临近时急穿马路，也不要在车辆过后急穿马路;四是低年级小学生在道路上行走，须有成年人带领;五是在道路上行走，如遇大风扬起灰尘，应主动回避一下，不要不顾交通安全抢上风;六是过交叉路口时，要注意交通信号灯，熟记红灯停，绿灯行，不能闯红灯。
骑文明车。有部分同学因离学校较远，而且已到法定骑车年龄(12周岁)，骑自行车上学。但有几种现象是同学们一定要克服的：一是骑车时速度快，有骑“飞车”的现象，与机动车争道强行;二是任意斜传，逆向行驶;三是转弯时不伸手示意;四是在道路上扶肩并行，曲线行驶;五是在公路上攀扶机动车。希望这些不文明的交通行为在我们城市里不再出现。在这里要特别提醒一下同学们，根据我国《道路交通安全法》，同学们骑自行车应做到：
(一)在非机动车道内按顺序行驶，严禁驶入机动车道，在混合道路上行驶，应尽量靠路右边行驶，不能在路中骑车，更不能几辆车并排骑行。
(二)骑车至路口，应主动地让机动车先行，遇红灯时，应自觉停在停车线内，服从警察指挥，不闯红灯。
(三)骑车转弯时，要注意减速观察，并伸手示意，切不可在机动车临近时急转猛拐，争道抢行，也不要大弯小转。
(四)自行车在道路上停放，应按交通标志指定的地点和范围有秩序地停放。在没有设置交通标志的路口停放也不要影响车辆、行人正常通行。
(五)在市区骑自行车不要带人。
(六)骑自行车横过四条以上机动车道要下车推行。特别要提醒的是：根据规定，未满16周岁的同学不能起电动自行车
做文明人。同学们平时要注意文明礼貌，遵守社会公德。要注意保护道路上的安全防护设施，不要跨、跳、蹬、钻人行道和车行道护栏，不要在护栏上站、坐、卧、倚等，发现有人破坏、所怀交通标志或安全设施要及时报告公安交通管理部门，并及时制止，同学们平时要维护道路的整洁，爱护公共坏境，不能乱扔瓜皮、果壳等，绝不允许随便驾驶机动车。
同学们，社会的进步离不开交通的发展，发展的交通企盼安全的环境，让我们通过你们的小手牵动家长的大手，从而辐射整个社会，提高全民的交通文明意识，自觉遵守交通法规，维护道路交通秩序，营造更加和谐的道路交通环境。愿你们在今后的人生道路上一路走好，幸福平安！
农科院工作会议讲话 篇11
敬爱的老师和同学们：
早上好！
今天国旗下演讲的题目是“文明交通始于足下，文明学生始于我”。我们生活在一个交通便利的社会。我们每天往返于学校、家庭和其他地方。你看到我们在拥挤的街道上每天走的交通路线中隐藏的危险了吗？因为不遵守交通法，所以看到了血的事实，忍受了血的教训。那些场景令人心碎，令人恐怖。那些因为抢救无效而离开我们的人，给我们留下了精神创伤，给离开我们的人留下了无尽的`遗憾。在痛惜他们的同时，我们要清醒地认识到，遵守交通法规就是珍惜生命！
有人曾经说过，动荡时期最可怕的是战争，而和平时期最可怕的是车祸。这绝不是危言耸听，因为全球每年交通事故死亡人数相当于一场中等规模的战争死亡人数。
以下数字让人相信‘车祸比老虎还凶’，交通事故就在你我身边：据公安部交通管理局统计，20__年全国共报告道路交通事故3906164起，同比上升35.9%。其中，道路交通事故伤亡219，521起，死亡65，225人，受伤254，075人，直接财产损失9.3%几十亿。65225人是什么概念？相当于我们第二小学50多人。如何形容9.3亿元的经济损失？交通安全专家分析，如果花20万元建一所希望小学，全年因交通事故造成经济损失可建近5000所希望小学；如果每年需要500元帮助一个失学儿童，全年交通事故造成的经济损失可以让近500万失学儿童重返校园。
俗话说，“没有规则造就方圆”。因此，所有在道路上进行交通相关活动的人都不能随心所欲，必须严格遵守规则，即交通规则。它是保证我国社会有序、健康、快速发展的强大后盾。因为我们遵守交通法规，我们的社会又向文明的另一面迈进了一步。遵守交通法规是我们的职责，甚至是我们的责任。让我们所有的同学携起手来，好好爱护这朵文明之花，让我们远离痛苦，珍惜彼此的生命！
为此，我们建议所有的学生从我做起，建立新的校园文明。
1、过马路的时候，慢慢看，走人行横道，不闯红灯，不随意过马路。
2、12岁以下的学生不应该骑自行车上学。
3、不要在车道或人行道上追逐或玩耍。
4、学生要克服麻痹和侥幸心理，时刻牢记交通法规，保证自己和别人的交通安全，走安全的路，做文明人。
5、学生应该提醒你的朋友或家人遵守交通规则，做好公民。
6、发生交通事故，保护现场，拨打122报警。
老师们，同学们，让我们携起手来，共同创造一个安全、文明、顺利的社会环境。
谢谢大家！
农科院工作会议讲话 篇12
同志们：
根据县政府研究，今天召开县政府财政工作会议。往年的财政工作会一般是财政系统的工作会议，今年结合我县财政工作所承担的任务，面临的形势，决定召开全县性财政工作会议。会上把全县财政的整个家底交代给大家，同时也是对财政系统所做工作的肯定。会议邀请了县委、人大、政协领导出席，参加会议的还有税务系统、相关部门的负责同志。前面，王敏同志作了一个很全面的、很具体的财政工作报告，把该讲的都讲到了，把该要求的都要求了。会上表彰奖励了财政工作的先进乡镇、先进单位和先进个人，尽管只奖励了三个乡镇，但这是一种姿态，一种导向，表示财政工作与乡镇是紧密相连的。全市财政工作会议后，财政局积极主动建议把市财政奖励给县财政的资金拿出来对乡镇进行奖励，以表达社会各方面、乡镇政府支持财政工作的感谢。永涛同志对整个全县财政工作的形势进行了分析，也提出了明确的要求。他的这些意见我完全同意，希望大家能够贯彻落实好。下面，我就财政工作讲三方面意见。
一、对近几年我县财政工作情况的基本估价
在我接触镇巴财政工作的三年时间里，对咱们财政工作有了新的认识，对财政工作情况有了更多的了解，感受越来越深。三年来，全县召开了几次系统性的财政工作会议，每次来开会，我们的财政系统都给我一种新的认识，展现出一种新的风貌。这是一支善打硬仗、善于创新的队伍。今天县政府召开全县财政工作会议，我对财政工作的基本估价，把它概括为几句话：“队伍精干、善于创新、工作扎实、管理规范”。
队伍精干。无论是局领导班子、中层、站所到一般干部，财政这一支队伍是靠得住，能够打硬仗、过得硬的队伍。通过这三年的接触和感受，我也强烈的感受到了财政干部积极向上的工作状态，善于钻研业务，勇于创新。无论是以前的领导班子还是现任的领导班子都是可靠的，在系统内是有较高威望的，赢得了全县各方面的肯定。我们的财政干部队伍，普遍业务素质高，综合能力强。大家学业务、钻业务的积极性非常高。咱们有一批专业会计人员队伍，镇巴财政人员人数不多，但所拥有的会计师、注册会计师、专业技术人员数量高于全市平均水平。我们有15个会计师，年龄大都在35到40岁之间，他们能力强、善于钻业务、善于学业务，素质较强，过得了硬。在机关管理上，从局机关管理到下属单位的管理，都处于全市前列。局机关各科室工作非常具体，相互协调配合，团结共事氛围浓郁。
善于创新。我们是财政创新县，年年有创新，年年有收获，年年受表扬。从_年开始，单纯的体制上的创新咱们先后有乡镇消化政府债务、乡财县管乡用、农村税费改革、村级组织经费保障机制改革、局机关信息化管理、乡财县管乡用、财政干部绩效评价体系、会计管理模式、会计电算化远程核算网络、财政文化建设等创新，先后得到了省市肯定，并在省市财政系统推广。勇于创新，敢于创新，没有因为我们是一个山区县，还是财政小县，就畏首畏尾，放不开手脚。而是结合我县实际情况，大胆探索，积极创新。创新，让我们的工作走到前面，得到了省市的肯定和好评，我们引以为自豪，也为我们鼓足了底气。
工作扎实。这体现在各个层面上，无论是财政部门对下的服务，对上项目的争取，还是财政系统内部的管理，都体现了公正、高效。任何时间到财政局机关去，给人的感觉都是规范的。没有人在说闲话、上网聊天，更没有人说坏话。谈的是工作，钻的是业务。工作搞得扎实有效，令人称道。
管理规范。这是各个部门各个机关对财政系统的感觉和评价，是省市财政系统对咱们镇巴财政的感受和肯定。无论是预算管理，还是项目管理，都是规范的，包括财政投资的项目建设，基本上做到了人和钱不见面，管钱的人和用钱的不见面。按一整套制度兑付，基本上做到了财政预算管理的刚性。考虑到各个方面基础，考虑各个方面的困难，基本上都能按规范性运作。近几年，城市建设财政投资评审节约了1200万元，光去年就审减了200万元。财政项目监管比较规范，特别是财政投入项目建设，截止目前没有出现问题。
二、对财政系统履行工作职能的要求
财政决不是单纯的业务部门，财政部门肩负的责任大，任务重，使命光荣。财和政要结合起来,财是政的前提，没有财何以为政，政要用纳税人的钱，纳税的钱体现在财上，所以财是政的前提和基础，税是财的前提和基础，这是辩证的统一关系。政离不开财，财离不开政。财离开政是空中楼阁，政离开财难以运转,财和政要合二为一。
财政工作主要体现在“收、支、管”上。任何时候，各单位一定要把握政策，把该收的一定要收上来。乡镇当年的协税也是重要的财政收入。这些收入反映了当年我们的财政状况。这几年，中央取消了农业税，现在“收”的职能在不断弱化。农业税取消，工业上我们不是没有税源。有些人认为我们财政人员现在是没有工作可做了，没有作为了。这种看法是错误的。对乡镇而言，不是没有任务，而是任务更艰巨，更具体化了。不是没有工作，只是因为税源不够，我们要关注税源，支持税源，想方设法开源。现在我们没有给乡镇部门下达税收任务，只是协税，这部分比重很小。但这并不意味领导责任就没有了，就可以不关注税收了，不关注财政收入了。当了三年乡镇长，没有税源增长，没有引进新项目，没有增长收入，还是老样子，我认为这不能算是一个优秀、合格的乡镇领导。如果我在这儿当县长，税源还是那些税源，企业还是那些企业，不能算是优秀县长，所以我也在想办法如何引进一些项目、新办一些企业，尽可能做大财政蛋糕。我们县上现在的财政收入主要来源于资源性收入，所以我们要做大煤矿企业，争取更多财力支持。我们一些有煤、有其它资源或者有企业的乡镇一年到头都有操不完的心，说不完的话，责任重大，的确很幸苦。但你们发展了这个地方的经济，明确了发展之路，这也是你们的功劳。县上这块也没有闲着，县上领导班子都在关注，都在积极想办法招商引资，发展壮大县域经济，增加财政收入。
在支上，这些年，财政部门努力向上争取，要回来不少的项目和不少的资金，这也是收入。这些资金全用在全县经济社会发展上，所以全县现在大局稳定，社会和谐。假如没有这一大笔资金，我们的日子会过得很艰难，很辛苦，许多事情就没有办法办理。这里向大家通报个情况，咱们事业单位预发的绩效工资在全市算是比较高的，执行的是市本级标准，按1.2万元给大家预发。这里面有政策因素，但与我们县财政积极争取上级的支持是分不开的。，不论是公务员还是事业单位工作人员，全按年人均1.68万元预算到位。如果事业单位绩效工资上面政策还没有来，仍按年1.2万元给大家预发，一旦上面政策出台，我们马上按标准给大家补发。请大家理解并吃透政策，下去做好解释宣传工作，确保人心稳定和工作顺利进行。今年财政形势严峻，而且不是一般的严峻。县里面今年要办的事很多，需要很多钱。光是交通建设就要7000万元，这不是一个小数目。加之民生工程、“三农”投入、消化“普九”债务、事业单位绩效工资到位等等，更是处处需要钱。大家也知道我们县的财政状况。今年县上确定为交通建设年，要建设1200公里的任务。前几天省交通厅长来我县调研，明确表示支持县上的公路建设，但需要县上配套的资金达7000万元。这个机遇难得，老百姓盼了几十年没有办成的事，打破制约镇巴经济发展的瓶颈公路建设大好机遇就摆在我们面前，公路不修不行。要修，但这个钱从何而来，实在不得已，那就要争取全县人民的支持和配合，大家一起筹措资金。当然万不得已才会这样。这主要是体现了举全县之力，办事关全县人民福祉的大事的一种姿态，一种意识。希望大家对今年全县的收入、财政形势和国家的政策有一个清楚的认识。
在管的方面，过去不论是预算还是非税收入、工资统发方面，财政出台了一系列的管理政策，创新了一些理念。通过消化乡镇债务、乡财县管乡用，把大家从如何筹钱发工资的困窘中解放出来，工资让大家不再担心。现在的情况是建设项目越来越多，财政投资越来越大，财政部门和乡镇如何管理项目，管理资金，让项目资金发挥最大的使用效益。如何管好项目资金，不准挪作它用，不准买车，搞招待，胡支乱花。特别是涉农资金、民生工程资金，这是事关广大群众根本利益的、涉及政府在群众中的公信力和威信问题，绝对不敢在这些方面打主意。没有钱花过穷点。如果是各部门、各乡镇自己经过努力争取到的，大家可以把日子过得好点。对于买车，我主张是有用的就不要再买，不要超标购买。没有车的乡镇因为工作需要，还要想方设法买，但要买就买新的，实用性强的。镇巴山大沟深，交通不好，不要贪图便宜，造成安全事故发生。今年县上对公务用车将出台新规定，希望大家配合搞好这项管理工作。今年将推行行政事业单位国有资产管理改革。所有国有资产处置都必须经过政府同意，并且将处置收入纳入财政预算管理。这项改革已势在必行，如有的部门搞门面房出租，一签合同就是十几二十年，装修时花好几万，收租金才几千元，甚至租金收不回来还倒贴。就如“放牛的把牛放没了，反过来还要要放牛钱”。对于校产管理问题，今年文体局、财政局和乡镇要就辖区校产谁来管、怎么管拿出新的办法，要征求乡镇、老百姓的意见。国家投资和群众投劳集资修建的，所有权属于国家，使用权交给当地。对于因合村并校后留下的校产一定要妥善处置。即不能造成资产闲置，又不能在处置过程中人为造成资产的流失。我们一定要把好关口，妥善管理，把工作做细做实做到位。
三、对各机关、部门和乡镇如何支持、理解、抓好财政工作的要求
刚才王敏同志在报告中、永涛县长在讲话中都提出要理解、支持我们的财政工作。财政工作不容易，特别是穷县的财政工作更不容易。今天这里需要资金，明天那里需要资金，有的甚至是领导有批示，有些部门和单位不自觉，什么都想要，要了还想要，这就让财政工作的同志很为难。我们的钱少，来之不易，要用钱的地方又太多。这点希望我们的各级各部门都要理解，用当家的姿态来对待财政工作。以往开会都是开财政系统内的工作会，没有开过全县性财政大会，有时也只是在全县性的大会上强调要重视财政工作。但今年面临的财政形势不同，我们的县情今年也不同于往年，这就更要大家高度重视财政工作，是真正意义上的重视。只有重视了，支持了，搞好了，我们的各项工作才会有力进行。对于大家要的钱，给了，就一定要把事情干好，不要对不起这个钱。
近年来，省、市财政对我县财政工作是充分肯定和积极支持的，也给了我们一系列的优惠和偏爱。今年，希望我们的乡镇和部门按照上级的安排，不留空白，主动出击，选好对接项目，积极争取上级财政支持，缓解财政困难，全力以赴，把镇巴建设得更好。
谢谢大家!
农科院工作会议讲话 篇13
各位领导：
首先感谢县委、县政府为我们提供这一次与兄弟乡镇相互交流学习的机会。根据会议安排，我就我镇农村环境卫生整治工作向大家作一个简要汇报。
近年来，随着经济社会的快速发展，环境卫生问题日益突出，脏、乱、差十分严重，群众反映十分强烈，全面开展环境卫生整治工作，人民群众有需求，县委、政府有要求。为此，我们采取一系列强有力的措施，下狠功夫对镇容镇貌进行了集中整治，农村脏、乱、差的情况得到很大转变，农民的环境卫生意识明显增强，全镇面貌焕然一新，我们的主要做法是“四个到位”。
一、全面铺开，浓厚氛围，宣传动员到位。
去年，我镇被评为市“十差乡镇”，今年镇党委、政府痛定思痛，后发赶超，召开4次全镇环境卫生整治专题会议，参会人员扩大到村民小组长，把环境卫生整治摆在全镇各项工作的突出位置，认清了环境整治的重要性和必要性，确立了“联村领导包村，联村干部包片，村干部包组，责任分到人，区域划到户”的工作思路。通过召开现场观摩会、分组召开户主会、中小学生义务宣传等方式，张贴宣传标语278条，发放至群众公开信13000份，做到了早安排、早部署、早动员、早行动。
二、建立机制，明确责任，组织领导到位。
成立镇村环境卫生领导工作小组，制定和出台环境卫生整治一系列管理办法和实施方案，镇对村、村对组、组对户签订责任书；通过招投标方式，投入40万元组建专门保洁公司负责镇域内县级以上公路及集镇卫生保洁整治，各村分别投入3至5万元，聘请三至五名专门保洁员负责村级主干道和公共地带的清扫保洁，镇村保洁员队伍建设得到全面完善；拿出5万元专项环境卫生经费，集中购置环境卫生工具，启用垃圾中转站运转，建立保洁队伍考核机制，真正做到了环境整治工作不走过场，不流于形式。
三、突出重点，以点带面，制度落实到位。
我们坚持两手抓，一手环境整治，突出以“四边”、集镇、示范点、公路沿线、屋场为重点，集中组织镇村组干部、保洁员对公路沿线、进村路口、农户屋前屋后集中堆放的垃圾进行全面清理，对柴火杂物进行整齐码放，同时在每村建设3至4个示范点，以点带面，形成后进学示范、示范带后进的卫生整治良好局面。一手抓观念提升，不是一些人所认为的把有限的人力、物力、财力投入到卫生清理就是环境卫生整治工作的本质，而是要从根本上提高农民的卫生观念和意识，养成良好的生产生活习惯，做到垃圾分类、装袋、入池，自觉做好房前屋后环境卫生，才能从根本上杜绝脏、乱、差现象。通过前期的一家家、每户户的动员发动，目前，自觉打扫房前屋后卫生的多了，乱丢乱扔的少了；自觉将垃圾入池的多了，乱堆乱放的少了。
四、形式多样，推陈出新，检查评比到位。
积极开展形式多样的督查评比活动，创新检查评比载体、内容，使环境卫生整治不成为一个空洞的目标和口号。今年，制定和出台了以“评卫生村、评文明组、评文明户、评卫生文明人”为主要内容的检查评比活动，设立3万元的奖励基金，对各村组采取一周一检查、一月一评比，对在评比中涌出的卫生文明村、组户、人进行大张旗鼓的表扬奖励，对靠后的村组进行通报处罚。同时，为弥补村级环境卫生整治资金缺口，采取以奖代补的方式，根据检查结果，对村进行环境卫生资金补助。通过检查评比等方式，全镇讲文明、讲卫生、学先进已蔚然成风，环境整洁的镇村面貌得到全面展现。
各位领导，我镇的`环境卫生整治工作虽取得了一定成绩，但与兄弟乡镇相比仍有差距，与群众和上级要求还有距离。我们后段将以这次会议为契机，相互学习先进经验，把压力变成动力，在农村环境卫生整治上实现新突破、大突破。